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國有企業是完全可以搞好的——回望改革成果、印證化建巨變

發布時間：2011-04-27 14:48:22 文章來源：

國有企業是完全可以搞好的——回望改革成果、印證化建巨變

改革開放30周年，中國經濟體制和經濟實力發生了革命性的變化，國有企業作為國民經濟的支柱，始終是經濟體制改革的中心環節。
如何搞好國有企業是一個眾說紛紜的課題，究竟國有企業能不能搞好？陜西化建工程有限責任公司領導班子認為：“我們國有企業從人力資源、經濟實力、技術裝備上講并不比民營企業差，差就差在一個體制和機制上，民營企業能做到的，我們為什么做不到？國有企業一定能搞好！”。陜西化建是一個曾經十分困難的老國有企業，這個公司從小到大，從弱到強的發展歷程，充分證明了國有企業是完全能搞好的。
陜西化建始建于1951年，先后隸屬國家重工業部、冶金部、化工部和陜西省建工局、省燃化局、省石化廳、省經貿委、省國資委，06年5月經陜西省政府批準，整體劃歸陜西延長石油（集團）有限責任公司。
三十年來，陜西化建公司堅持深化改革，以人為本，內抓管理，外塑形象，使陜西化建金字招牌享譽國內外。
近五年來，公司產值、利稅和人均收入分別以每年平均20%、15%、8%的速度遞增，生產規模、經濟效益連上新臺階，不斷刷新歷史最好水平。近些年來，公司的施工范圍從單一的化工建設拓展到了石油、長輸油氣管道、水利、鋼橋、軍工、航天、電子、冶金、市政、公路等多個行業。先后承建了上千項工程，其中國家和省市重點工程200多項。公司的施工領域從立足陜西、面向西北，到全國三分之二的省市、再到國外的跨越。走進公司，你總能看到一幅欣欣向榮的景象。走到公司的每個角落，見到每一位員工，你都能感受到一種奮發向上的動力。
深化改革開拓創新
國有企業大膽采用民營機制
上世紀八十年代后期，陜西化建和許多國企一樣，由于外部環境和自身機制、管理等問題，曾一度陷入困境，經常不能按時發放工資。
1991年，當時在職工中威望很高的副總經理陳建中出任公司總經理，他以自身卓越的領導才能和超人的膽識，堅持以人為本，集思廣益，開拓創新，在陜西化建相繼開始了三項制度改革，簡政放權，分流轉型，內部體制改造等一系列改革，在國家產業格局調整，不搞工業項目，不搞加工業，不搞重復建設的大環境下，企業順應歷史潮流，制定實施了符合企業特點的“劃小搞活，簡政放權，實行處主任和項目經理負責制，管好‘三個一’（三個一：指基層班子的一把手，一個經營承包合同，一個工資總額），優化組合，兩層分離，上崗靠競爭，報酬靠貢獻。增大激勵力度，加強約束機制，發展完善內部五大市場”的六十六字方針。鐵面無私，優勝劣汰，嚴格考核，獎罰嚴明，在國有企業大膽推行許多民營企業的機制。在陜西化建，工人實行統一的勞動定額，干多少活拿多少錢，多勞多得；對基層單位的領導干部則要看你的經營成果，報酬分為基本收入、風險收入、獎勵收入三塊兒，不是看你報多少產值、報多少利潤，而是看你能交上多少錢來。剛開始實行這一政策時，阻力很大，工人之間的收入以及同級中層領導之間的年收入差距最大的在十倍左右，連續兩年經營成果不佳的領導就要讓位子。混日子的混不下去了，有本事的人揚眉吐氣了，拿錢越多還越光榮。幾年下來，工人也好，干部也好，慢慢從抵制到接受，到擁護這個分配政策，企業施工能力大大提高，職工的收入也逐年增加。
工人在待崗期間，月收入只有幾百元，優秀的技術工人，每月能拿到三、四千元；基層分公司正職，差一點的年收入七八萬元，大多數都能拿到二十萬元左右。
嚴格的管理和有吸引力、公正、透明的分配機制，極大地調動了兩級領導干部和工人的積極性。1978年，公司產值619萬元，職工年人均收入不足千元，是一個非常困難的中型企業；1991年公司完成產值4070萬元，企業勉強收支平衡，職工人均收入2200元，只能維持溫飽；2007年公司完成產值10.79億元，實現利稅3509萬元，職工年人均收入24600元。陜西化建也發展為具有國家化工石油工程總承包一級資質，面向全國市場的大型施工企業。
“兩個堅持” 以人為本帶領職工
走上共同富裕的康莊大道
在國有企業改制與變革的過程中，社會上曾一度出現“一股了之”、“一賣了之”的思潮，一些人借改革承包、轉換機制之名，侵吞國有資本之后，不能善待員工，職工生活水平下降，一些國企變相破產，職工下崗，流離失所，生活失去了基本保障，造成社會不穩定。2005年初，公司明確提出了“堅持企業的社會主義方向，堅持走共同富裕的道路”，這一企業發展的政治綱領。董事長陳建中認為：“共同富裕”是社會主義最本質的東西，是“以人為本”和“三個代表”重要思想的具體體現。我們所說的“共同富裕”，就是不能只追求個人發財致富，而是要發展集體經濟。一次分配看效率，二次分配兼顧公平，多做貢獻的人“吃肉”，貢獻少的人也要能夠溫飽。對困難職工、弱勢群體要給予盡可能的關照，這樣，企業和社會才能穩定、和諧、健康發展。這一提議，得到公司領導班子成員的一致贊同，也得到了三千化建員工的衷心擁護。次年，在制訂公司“十一五”發展規劃時，這兩個堅持又被寫進了“十一五”規劃的總綱之中。
近些年來，公司從來沒搞過下崗，從不把職工推向社會。凡本人愿意工作而單位安排不了的，都按“待崗”待遇發給一定的生活費，并對男50歲以上，女45歲以上的一線工人，提高待崗生活費標準，使他們能維持基本生活。
公司從不出賣企業資質，從不搞掛靠，不搞有限上交的個人承包，而是全力推動公司集體經濟的發展，發揮公司整體作戰的優勢。
公司每到年底考核兌現前，各基層單位爭先恐后給公司交錢，2006年底是4800萬元、2007年底是5800萬元。在陜西化建，作為一名基層領導，給公司交錢越多越光榮，個人收入也越高，政治上也越穩定。
公司每年春節都拿出幾十萬元給離退休職工發放生活補助，對困難職工發放慰問金，使他們感受到化建大家庭的溫暖。
公司從未拖欠過職工的工資和獎金，職工的基本醫療也得到保障。省信訪辦在化建調研時得知化建這樣一個幾千人的公司，近年來既無上訪也無信訪時，感到很驚奇，很欣慰。
為了讓廣大員工充分享受改革成果，進一步創造一個和諧的企業環境，公司努力改善職工辦公、生活條件。02年投資2000多萬元建成了高八層、總建筑面積12000平方米的陜西化建大廈；08年7月，位于興平基地11層高的第二座陜西化建大廈已基本建成；在陜西永煉施工點建設了3600平方米的職工永久性公寓。在江蘇太倉2萬噸/年R134a項目部，60多間漂亮整潔輕鋼結構的職工宿舍全部裝上了雙制空調。昔日施工企業工人居住的夏天似蒸籠、冬天似冰窖的“油毛氈棚”，已開始被漂亮整潔，水、電、暖、餐飲、洗浴設施齊全的職工公寓所替代。
2007年公司在總部楊凌購地130畝，總投資1.5億，建設總建筑面積15萬平方米的大型商住項目《化建家園》。采用最先進的水源熱泵集中供暖供冷，擁有職工醫療中心、職工健身中心、室內游泳池等配套設施。其中24棟職工住宅樓共9萬平方米已基本建成，職工將于年內喜遷新居。這一切不僅贏得了職工的廣泛擁護，同時也展示了公司的綜合實力，在社會上產生了強烈反響。
公司發展的實踐證明，“共同富裕”這一理念不僅符合黨的十七大精神，符合科學發展觀，而且是一條國有企業發展的成功之路，是一個團結職工、凝聚人心、振奮士氣的法寶，它保證了企業和諧穩定、健康發展和長治久安。《中國石油和化工》雜志、《中國化工報》、《中國施工管理》等專業報刊比較全面系統的介紹了公司的改革發展歷程、業績和理念。近十年來，公司的裝備能力和良好信譽不僅在陜西省、在西北五省名列榜首，在全國石油化工建設市場上已經具有相當的影響和較強的競爭力，連續四年公司承接的省外工程都保持分布在10個省以上。
內抓管理外塑形象
讓化建金字招牌享譽國內外
面對全國石化建筑市場幾近慘烈的競爭形勢，公司提出了“創建精品工程，打造陜西化建金字招牌，實施名牌戰略”的指導思想，2007年又提出了“以人為本，細化管理，主業為主，多種經營，培養一流員工，打造一流企業，創造一流業績，創建陜西化建盛世偉業”的宏偉目標。公司嚴格按照現代企業制度構建法人治理結構，董事會、經理班子、監事會各司其職，各負其責，有職有權。
公司推行的項目部和分公司分級管理和倒算成本，提高了應對困難的能力，增強了基層單位的成本意識，提高了總體的經濟效益。經過摸索與實踐,已經形成了總部控制、授權項目管理、專業施工保障、社會勞務協作的施工管理新格局。
為了“細化管理，向管理要效益”，公司建立并完善了《經濟責任制承包辦法》、《企業負責人薪酬管理辦法》、《項目管理與考核辦法》、《物資采購管理辦法》、《項目成本管理辦法》、《勞動定額管理辦法》、《質量安全管理辦法》、《合同管理辦法》、《工程分包管理辦法》等一系列規章制度文件，有效保證了生產經營的正常運行。
公司在工程質量上存在的問題，毫不姑息遷就，堅持從嚴治企。廣大職工從質量剛性政策的嚴格執行中，深刻感悟到了“嚴師出高徒，嚴格出精品”，“質量是企業的命根子！”這些話的深刻含義。
近些年來，公司先后嚴肅處理了100多名質量問題的責任人，其中20多人受到降級或留廠察看處分，使全體職工受到了深刻教育，公司的工程優良率不斷提高，公司承建的大中型重點工程，全部做到一次開車成功，安裝工程優良品率始終保持在85%以上，2007年，公司驗評單位工程58個，一次交驗合格率100%，其中，優良工程55個，安裝工程優良品率94.8%。
公司堅持走科技領先,專業施工的道路，把技術進步作為提升企業核心競爭力的主要手段，特別是在甲醇和氯堿工程施工的專業化方面取得了一定的成效，在技術人員配備、施工機具、施工工藝、施工質量管理等方面形成了企業獨特的優勢。公司狠抓職工的技術業務培訓，提高職工的綜合素質，公司的焊接培訓中心已被列為陜西省的焊工培訓基地之一，以陜西化建選手為主組成的陜西省代表團參加第四屆全國焊工大賽取得了全國第四名的好成績。在2005年陜西省舉辦的職工技能大賽上，公司第八次取得了陜西省焊工大賽的團體金牌和個人金牌。
公司每年都拿出近千萬元更新機具裝備，公司800多臺普通焊機已被先進的逆變焊機所替代。特別是2004年-2006年公司投資3600萬元購置了包括250T、130T吊車在內的20多臺大中型施工機械，2007年公司又投資上千萬元購置了管道預制工廠化和大型儲罐自動焊接等施工機械，使公司的裝備水平在全國同行業中已位于前列。
公司加大技術進步發展與推廣，積極鼓勵施工一線技術人員結合工程實際開展科技攻關和技術創新。自97年以來，公司就設立了科技進步獎勵基金，每年公司都對各項目研發的新技術、新工藝進行評定，并對具有推廣應用價值且已在工程中發揮重要作用的新技術新成果給予重獎。截止07年底，先后取得11項部級工法成果獎。公司編寫的《三源組合全景曝光技術工法》獲國家級工法成果獎，這些新技術、新工藝在施工生產中發揮了積極推動作用，解決了施工難題，提高了工效，加快了工程進度，保證了工程質量，為公司贏得了良好的經濟效益。
公司在楊凌工業園區購地240畝，預計投資1億元以上，擴建公司的壓力容器制造廠，預計兩年后，年產量將達到10000噸，年產值將達到2億元以上，成為公司又一個新的經濟增長點。
“水唯善下能成海，山不爭高自板天”。17年來，公司企業資產凈值由1991年的1351萬元增加到3億多元。
近些年來，公司先后建成了多項世界、亞洲和全國第一的項目，其中承建了世界第一套居于世界領先水平的萬噸級DMTO工業化試驗裝置；成功安裝了為“神六”和“神七”做試驗的亞洲最大的火箭發動機試車臺；2007年公司還高質量地完成了緬甸的DAISY工程，受到了緬方和中國北方公司的好評；承建的中化近代無氟制冷劑工程榮獲國家優質工程獎。陜西化建被業界稱為“地方化建中的一匹黑馬”，從而以驚人的發展速度實現了三大跨越：工程施工區域從立足陜西、面向西北，到全國三分之二的省市、再到國外的跨越；施工行業由單一化工工程安裝，到石油、石化、冶金、水利、鋼橋、航天和長輸油氣管道等多個領域的跨越；經營、管理模式由以工程安裝為主的生產型，到向工程設計、材料設備采購、建筑安裝、技術服務一體化、多元化、集團化經營的跨越。“陜西化建”已經成為“金字招牌”，成為行業內的知名品牌。
以文化育人打造全國一流
施工企業的“鐵軍”隊伍
一個企業長久不衰，又好又快發展需要一個永恒的動力，這動力就是企業文化。陜西化建堅持以人為本，集思廣益，開拓創新，大力建設和弘揚企業文化。把企業價值觀和經營理念作為企業誠信文化的前提條件，注重鑄就一個凝聚、鼓舞、激勵員工的企業文化之魂。以文化育人，打造一支文明之師、威武之師、虎狼之師，讓企業穩步走向輝煌。
為了抓好職工隊伍思想作風建設，公司黨委書記董林英等領導深入工地與工人同吃同住，仔細挖掘化建職工文化生活中的精髓，把企業價值觀和經營理念融會其中，率先在全省石化行業創建了包括有企業精神、企業宗旨、領導作風、經營戰略、管理思想和隊伍作風等八個方面具有化建特色的企業文化。廣大職工遵循“嚴細實快，苦干實干，團結奉獻，善打硬仗”的企業作風，堅持“文明施工，用戶至上，堅持回訪，恪守信用”的職業道德，兩級領導干部“以身作則，言而有信，講求實效，廉潔奉公”。
從歷史縱深尋覓，陜西化建這支敢打敢拼、英勇善戰的鐵軍隊伍，正是這一個個精神的火種傳遞在一代又一代的化建人手中，伴隨著企業成長逐漸積淀為企業文化的深厚底蘊，折射出先進的企業精神和陜西化建人良好的工作作風，透射出一個國有企業所肩負的神圣職責，激勵著化建人去攻克一個又一個施工難題，去征服一個又一個艱難險阻，為祖國的石油化工建設做出積極的貢獻。
陜西靖邊--西安天然氣項目是陜西省重點項目，陜西化建在2003年承建了二期項目φ610管線51公里，在150天的合同工期中，下雨70多天，有效施工時間不足100天，為了保證省政府11月15日通氣的目標，公司總經理張愷颙、總經理助理黨振耀先后在現場蹲點兩個多月。在最后的沖刺階段，參戰職工七天七夜吃住在現場，累了，就輪流在施工車輛上休息一會兒。正是這些可親、可敬、可愛的化建人，經過日以繼夜、廢寢忘食的頑強拼搏和苦干實干，終于實現了天然氣工程提前一天通氣成功，受到省政府的通令嘉獎。
2007年公司承建的河南昊華宇航“雙二十”氯堿工程僅用了5個月，創全國同類規模工程最短工期，該工程被河南省政府列為全省環評樣板工程。
公司領導班子是一個團結敬業干實事的班子。有民主、有集中，有分工、有合作，就是沒有任何內耗。多年來，公司領導班子成員等高層管理人員，常年在外，抓生產，管施工，找任務，開拓市場，服務客戶，經常是驅車數千公里，一戶一戶走訪業主，一個一個察看施工工地。班子成員每年都要在職代會上述職并接受職工代表的無記名投票測評，十幾年來，陜西化建領導班子成員的平均信任率始終在90%以上。
近年來,公司先后榮獲“全國先進施工企業”、“AAA信用等級企業”、“全國重合同守信用企業”、“全國五一勞動獎狀”、“全國建筑業誠信企業”、“全國用戶滿意施工企業”、“中國化學工業企業文化建設先進單位”、“陜西省優秀施工企業”、“陜西省十大行業品牌及重點推廣品牌”等榮譽稱號；100多個項目被評定為部、省、市優質工程。
2006年5月，省委、省政府決定，陜西化建整體劃歸陜西延長石油集團。2007年4月，集團新領導到任后，對化建的工作非常重視，決定把化建公司作為集團的工程板塊來支持、來發展，把化建公司打造成全國一流的工程建設公司。這一決定，使化建3400名員工群情振奮，也使陜西化建如虎添翼。
2008年，按照省國資委和延長集團的安排，陜西化建借殼上市工作進展順利，企業改革將向縱深方向推進，步入資本市場，這將為陜西化建的發展提供更為廣闊的空間。2008年上半年，陜西化建已經完成施工產值10.31億元，實現利潤2198.43萬元。全年計劃完成產值20億元，實現利稅1.1億元。
1978年，改革開放的元年，2008年，中國改革開放整整走過了30載春秋。這三十年來的變化，可以用翻天覆地來形容。回眸30年改革歷程，曾經在共和國歷史上創造過無數輝煌的國有工業，從放權讓利、租賃承包到股份制改造，幾多更迭、矢志不渝。從當年大鍋飯到如今共同富裕，從一度舉步維艱到如今逐步走向輝煌。陜西化建從改革初期1978年的年產值幾百萬，每年完成減少虧損指標到2007年完成產值10.79億元，實現利稅3509萬元，陜西化建的發展之路正是我國國有企業走向成功的縮影。
五十年輝煌歷程歷史悠悠馳騁大江南北，三千名化建兒女人才濟濟創建盛世偉業。回望陜西化建一路走來的歷程，其創業史充滿感動與尊敬。一個有著50多年歷史的老國有企業用自己改革發展的實踐充分證明：國有企業是完全可以搞好的。（任軍黨社昌）

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