按：09年初，張愷顒董事長(zhǎng)在延長(zhǎng)化建、陜西化建工作會(huì)議上明確提出：要全面樹(shù)立“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的管理理念，不斷強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)管理，按照行業(yè)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，打造延長(zhǎng)化建鐵軍品牌。
    為讓兩級(jí)干部和廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行這一管理理念，在5月4日公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，董事長(zhǎng)從樹(shù)立這一科學(xué)管理理念的意義，對(duì)于企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要性，依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企之間的關(guān)系，補(bǔ)充和提升企業(yè)文化的必要性等方面，給予了深刻、精辟的闡述。號(hào)召深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起，從點(diǎn)滴做起，為完成09年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而不懈努力。
    延長(zhǎng)化建成功上市，為企業(yè)的發(fā)展筑高了平臺(tái)，也為加速發(fā)展提供了新契機(jī)。陜西化建作為上市公司目前唯一的實(shí)體性子公司，近年呈現(xiàn)出高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值利稅連年翻番、施工領(lǐng)域不斷拓展，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理型向PC總承包管理模式轉(zhuǎn)型。為進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和上市公司規(guī)范運(yùn)作的要求，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、提高管理水平，就成為企業(yè)能否保持健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，在延長(zhǎng)化建、陜西化建2009年工作會(huì)議上，我明確提出要全面樹(shù)立“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的管理理念。其目的就是：明晰工作流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都在制度監(jiān)管下運(yùn)行，形成“決策科學(xué)、制度健全、銜接緊密、執(zhí)行有力”的正確管理體系。
    這看似簡(jiǎn)單的十二個(gè)字，要深刻理解和領(lǐng)會(huì)，就不那么容易，要做到并實(shí)現(xiàn)這十二個(gè)字的要求，就更非易事，沒(méi)有長(zhǎng)期不懈的努力和奮斗，是根本不可能做到的。我的想法就是要通過(guò)幾年的推行，使得企業(yè)在方方面面得以貫徹和落實(shí)，使企業(yè)就像是一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)精確的機(jī)器，環(huán)環(huán)相扣、緊密協(xié)作、互相監(jiān)督、高效規(guī)范。
    一、“依法治企”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志，是維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提
我這里講到的“法”包括廣義和狹義兩個(gè)范疇。不但包括國(guó)家頒布執(zhí)行的各種法律，如《憲法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《訴訟法》、《公司法》等；包括由各省、自治區(qū)或直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的地方性行政法規(guī)；包括黨內(nèi)的組織紀(jì)律規(guī)定，如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理?xiàng)l例》等；也包括上級(jí)組織的要求和規(guī)定，如《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》等。
    對(duì)于企業(yè)單位而言，所訂立的各項(xiàng)管理制度和實(shí)施辦法，就是企業(yè)的“法”。企業(yè)的管理制度是維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的必不可少的規(guī)則，任何一個(gè)企業(yè)都必須有基本的管理架構(gòu)和管理制度，任何違反法律和企業(yè)制度的行為都應(yīng)該受到應(yīng)有的制裁和處理，這就是“國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)”的具體體現(xiàn)。
    “依法治企”主要涵蓋以下幾層涵義：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，干任何事情都要有規(guī)矩，搞企業(yè)管理更是如此，沒(méi)有健全的規(guī)章制度，企業(yè)就不可能成為一個(gè)有序、正常、良好的運(yùn)行體；“依法治企”主要是區(qū)別“以人治企”，特別是以最高領(lǐng)導(dǎo)者的意愿治理企業(yè)，這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求和重要標(biāo)志；“依法治企”是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)度量衡，是體現(xiàn)公平公正的保證，“依法治企”就是“制度治企”，絕不能以某個(gè)人,特別是以最高領(lǐng)導(dǎo)者的好惡來(lái)決定事件的處理結(jié)果；“依法治企”是形成良好企業(yè)文化的體現(xiàn)，是企業(yè)走向成熟的標(biāo)志，是保護(hù)干部不犯大錯(cuò)的重要途徑。
    海爾集團(tuán)的巨大成功就充分體現(xiàn)了制度建設(shè)的作用，海爾的企業(yè)管理手冊(cè)厚達(dá)一米多，從企業(yè)的決策程序到員工的行為準(zhǔn)則，從生產(chǎn)原料的采購(gòu)到工序的環(huán)檢，從標(biāo)準(zhǔn)的建立到產(chǎn)品出廠的終檢，從員工的一言一行到上下班的統(tǒng)一右行等等，均進(jìn)行了制度上的約定，海爾人在世界樹(shù)立了“海爾標(biāo)準(zhǔn)”，成為依法治企的典范。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程在一定程度上就是制度的健全過(guò)程，就是在運(yùn)行中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷的解決問(wèn)題，我們公司的發(fā)展壯大過(guò)程也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。09年一季度，我們就新出臺(tái)、修訂了18項(xiàng)管理制度，其密度也是前所未有的。下半年我將前往國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制度建設(shè)就是重中之重，計(jì)劃建立公司的“管理大綱、管理制度、崗位準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則”三級(jí)制度體系，使得方方面面都有“法”可依、有章可循。
    二、“從嚴(yán)治企”是“依法治企”的延伸和細(xì)化，是確保各項(xiàng)管理制度有效執(zhí)行的重要手段
    “從嚴(yán)治企”是在“依法治企”保證下的細(xì)化和延伸。必須先做到“依法治企，制度治企”，才能談“從嚴(yán)治企”。如果企業(yè)制度、法規(guī)、理念都不健全，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一度量衡，沒(méi)有處理人和事的依據(jù)，也就無(wú)所謂“嚴(yán)”和“松”。
    “從嚴(yán)治企”是依法治企能否有效落實(shí)的關(guān)鍵。首先，就是要維護(hù)“法”的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)處理有章不循、有令不行、有禁不止、監(jiān)督不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。制度建設(shè)的再好，各基層單位執(zhí)行時(shí)卻“上有政策、下有對(duì)策”，不執(zhí)行、緩執(zhí)行或者打折扣執(zhí)行，這樣就沒(méi)有達(dá)到“法”的目的和效果，“法”就失去了嚴(yán)肅性；業(yè)務(wù)處室在依法監(jiān)管業(yè)務(wù)時(shí)，若“靈活運(yùn)用、看人下菜”，那“法”就失去了剛性，成為“猴皮筋”，失去了度量衡的作用。其次，“從嚴(yán)治企”就是要對(duì)損害公司形象、利益和絕大多數(shù)人利益的人和事從嚴(yán)處理，對(duì)造成不良后果的責(zé)任人的處理，要同事件造成的影響和損失大小掛鉤,同責(zé)任人的收入掛鉤，真正體現(xiàn)“責(zé)權(quán)明晰”、“責(zé)利掛鉤”，要把經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分相結(jié)合。第三，要使“從嚴(yán)治企”形成氛圍、形成文化，讓不按制度辦事的行為做不下去，讓不按制度辦事的人沒(méi)有市場(chǎng)。我們倡導(dǎo)每一名管理者都要成為制度的嚴(yán)格執(zhí)行者，對(duì)違反制度的要“嚴(yán)字當(dāng)頭”。要把嚴(yán)格管理、按章處理，作為我們的職業(yè)道德去尊崇。
    五一勞動(dòng)節(jié)，我?guī)ьI(lǐng)部分領(lǐng)導(dǎo)前往楊莊河煉化工地與部分公司勞動(dòng)模范和班組長(zhǎng)進(jìn)行了座談，了解到一些基層單位在執(zhí)行公司制度方面存在這樣那樣的問(wèn)題，這何談“從嚴(yán)治企”，何談“依法治企”？公司將在近期安排對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要將“從嚴(yán)治企”落到實(shí)處。
    三、“規(guī)范治企”是依法治企、從嚴(yán)治企在行動(dòng)上的具體體現(xiàn)
    有了“依法治企”的理念，樹(shù)立了“從嚴(yán)治企”的氛圍，才能談到“規(guī)范治企”，這是細(xì)化制度、約束員工行為的準(zhǔn)則，是把管理制度落實(shí)成員工行為準(zhǔn)則的飛躍，是我們追求的根本目標(biāo)。
    “規(guī)范治企”以“依法治企”為前提，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、保衛(wèi)等方方面面都要建立健全相關(guān)制度，明晰工作流程，明確哪些事不能做，哪些事能做，應(yīng)該怎么做。只有對(duì)每件事的實(shí)施都明確了公平公正、一視同仁的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰后，通過(guò)有效的執(zhí)行，通過(guò)對(duì)違章人與事的嚴(yán)肅處理，才能使“從嚴(yán)治企”有效推進(jìn)，使“違章必處、違規(guī)必罰”深入人心，從而成為員工的一種行為準(zhǔn)則和工作習(xí)慣。最終，“規(guī)范治企”的意識(shí)和習(xí)慣將滲透到每一名員工的言行舉止,滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)決策思維模式。
    “規(guī)范治企”不是靜止的，是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，是隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。隨著施工領(lǐng)域的擴(kuò)大,管理業(yè)務(wù)的增加,員工人數(shù)的增多，其范圍也會(huì)不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷提高，需要我們從“依法治企”、“從嚴(yán)治企”的落實(shí)上進(jìn)行改進(jìn)，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是不斷規(guī)范和提高的過(guò)程。同時(shí)，我們要大力提倡“想干事、能干事、干實(shí)事”的風(fēng)氣，也要重用有能力的人。對(duì)于那些只干表面工作，干領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情，甚至干自己事情的人，要堅(jiān)決淘汰。只有這樣才能把“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的管理理念堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好。
    四、使“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”成為企業(yè)文化有機(jī)組成，不斷豐富和提升企業(yè)文化的品質(zhì)
    日本企業(yè)界流行一句警語(yǔ)：能取得優(yōu)異成績(jī)的公司，必定是企業(yè)文化水準(zhǔn)高的公司。企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“上層建筑”，起到主導(dǎo)作用，它是企業(yè)內(nèi)部逐漸形成的價(jià)值取向、理想信念、管理理念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等在內(nèi)的綜合反映。
    化建是有著58年歷史的老國(guó)企，也是歷經(jīng)風(fēng)雨、歷經(jīng)坎坷，在困難中堅(jiān)持前行，也在堅(jiān)持中逐步形成了一套獨(dú)特的企業(yè)文化，涵蓋八個(gè)方面，特別是06年陳建中董事長(zhǎng)提出“堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持走共同富裕的道路”這一企業(yè)發(fā)展的政治綱領(lǐng)，得到全體員工的衷心擁護(hù)，是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的。
    但隨著化建整體劃歸延長(zhǎng)石油集團(tuán)，隨著我們逐漸擔(dān)當(dāng)起集團(tuán)公司工程公司和集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工主力軍的責(zé)任，隨著延長(zhǎng)化建成功上市走向資本市場(chǎng)，我們開(kāi)始面臨更大的挑戰(zhàn)和更多的問(wèn)題，管理模式的轉(zhuǎn)變、施工規(guī)模的翻番、管理范圍的擴(kuò)大、上市公司將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管等，都是必須去面對(duì)和解決的課題。靠什么去解決？只能靠管理。而管理靠什么？只能靠完善的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、規(guī)范的運(yùn)行。要想不斷適應(yīng)這種新變化，就要樹(shù)立新的管理理念，執(zhí)行新的管理措施，嚴(yán)格各種內(nèi)控制度，只有這樣，企業(yè)才能不斷發(fā)展，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
    美國(guó)的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)《幸福》雜志指出：沒(méi)有強(qiáng)大的企業(yè)文化，再高明的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也無(wú)法成功，其核心就是管理理念的正確調(diào)整。因此，我提出“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”就是要應(yīng)對(duì)這種新變化、新挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取主動(dòng)調(diào)整，謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)逐步的推行，使之成為我們優(yōu)秀企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，用企業(yè)文化去凝聚力量，去規(guī)范行為，去解決問(wèn)題。
    其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”必須從我做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。讓我們團(tuán)結(jié)一心，共同努力，全面樹(shù)立“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的管理理念，為按照行業(yè)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，打造延長(zhǎng)化建鐵軍品牌而不懈努力。