1、指導思想、基本原則及發展戰略
    指導思想：
    以科學發展為指導、以企業文化為旗幟、以經濟效益為中心、以管理提升為主線、以資源整合為方式、以協同發展為目的，以人才開發為重點、以質量安全為根本、加強資本運作擴大規模，依法治企、從嚴治企、規范治企，全面提升企業管理能力和管理水平，為把延長化建建設成為“行業一流、國內領先、依托延長、立足石化、面向全國、走向世界”的知名上市公司而努力奮斗。
    基本原則：
    做強做大原則。全面落實科學發展觀，以集團公司大型工程項目建設為契機，提升石化工程施工主業資質及設計能力，不斷完善項目管理方式方法，加快向EPC工程總承包公司的發展步伐，繼續做強工程承包主業，為企業做大奠定基礎。
    多元發展原則。充分利用自身優勢延伸產業鏈，發展與石化工程行業相關的其它產業，使產業結構從單一的石油化工施工主業向裝備制造、工程技術服務和房地產開發等多元發展；充分利用上市公司資本運作平臺，適時開展投融資活動，全面提升企業的綜合實力和盈利能力。
    以人為本原則。實施人才強企戰略，培養或引進一批具有現代工程項目管理知識和能力的高技術和高素質人才隊伍。注重企業文化建設，充分調動職工工作的積極性，培育上下和諧、榮辱與共的團隊精神，努力營造能干事、會干事、干實事和干成事的良好氛圍。
    技術創新原則。圍繞工程主業及裝備制造業發展的技術難點，以解決企業生產經營中的技術瓶頸和關鍵工藝為突破口，統籌企業內外部資源，加強技術的研發及推廣應用，開發具有自主知識產權的新技術、新工藝，提升企業的核心競爭力。
    安全環保原則。堅持“安全第一、預防為主”的安全管理方針，注重安全設施與制度建設，確保企業施工生產安全，保障職工職業健康安全。注重環保、節能工作，建設文明施工現場，實現可持續發展。
    發展戰略：
    按照“依托集團、一業為主、多元發展”的戰略定位，樹立“工程立企、科技興企、人才強企、創延長化建品牌”的戰略思維，堅持“一體、兩翼、兩支撐”的產業格局，沿著“由施工總承包向EPC承包延伸、由工程施工向房地產開發延伸、由安裝向制造延伸、由工程承包向投資延伸”的戰略路徑，通過“管理提升、資源整合、資本運作、協同發展”的發展方略，做強陜西化建、做大延長化建，使公司成為以工程總承包為核心，集裝備制造、房地產開發、工程技術服務、投融資業務為一體的多元化發展的國際化工程公司。
    2、主要發展目標
    “十二五”生產經營目標年度分解表
    （1）工程總承包業務目標：做集團公司產業結構調整和做強做大發展的堅強柱石，并發展成為“行業一流、國內領先”的工程承包商。到“十二五”末產值突破60億元，其中國際市場超過10億元以上，形成集團、國內、國外三足鼎立的市場格局。
    （2）裝備制造業務目標：力爭成為集團公司裝備制造產業發展的中堅力量，并發展成為具有以系統集成和成套設計、制造、安裝和檢維修一體化服務的化工裝備提供商，到“十二五”末產值達到12億元規模。
    （3）房地產開發業務目標：力爭成為省內外及集團公司基地發展建設的主要力量，并發展成為具備工業地產和民用地產開發能力的陜西省內地區穩健運營的國有房地產開發商，到“十二五”末達到營業收入10億 元以上。
    （4）工程技術服務業務目標：“十二五”期間，通過多種形式的資源整合形成工程技術科研、設計、咨詢和項目管理服務能力，為工程主業騰飛打下基礎。其中檢驗檢測服務業務力爭成為集團公司工程項目建設檢驗檢測的主要保障，并發展成為省內最大、國內知名的專業檢驗檢測服務機構，到“十二五”末實現產值3億元以上規模。
    （5）投融資業務目標：利用自有資金和資本市場融資，參股或控股相關企業、到“十二五”末實現營業收入15億元規模，并為企業開辟新的利潤增長點。
    3、管理提升目標
    以企業文化為旗幟，以現代管理理念為引領，全面貫徹“依法治企、從嚴治企、規范治企”的管理理念，“十二五”期間重點建立起公司的集團管控模式、現代人力資源管理體系、國際化的項目管理體系以及現代企業信息化管理體系，重點加強全面預算管理、投融資管理、風險管理、資金管理、成本管理、質量安全管理和技術研發工作，不斷提升企業管理能力和管理水平，為企業各項發展目標的實現夯實基礎。
    4、質量安全目標
    確保單位工程合格率100％，安裝單位工程優良率85％以上，每年創兩項省部優工程，“十二五”期間創兩項魯班獎或國優金獎工程。確保安全生產費用投入占營業收入的1%，徹底杜絕生產性死亡事故，杜絕一般以上機械設備事故，杜絕較大火災爆炸事故，2013年千人重傷率控制在2‰以下，2015年千人重傷率控制在1‰以下。
    5、資質升級目標
    完成化工石油工程總承包資質壹級升特級；完成房屋建筑工程施工總承包資質二級升一級；取得地基與基礎工程專業承包二級資質；取得房地產開發一級資質；取得三類壓力容器設計許可證、ASME壓力容器許可證及A1級壓力容器制造證；取得檢驗檢測機構A級資質，取得國家建設部無損檢測總承包一級資質；取得風電安裝資質。
    6、機具裝備目標
    加大機具裝備購置力度，年投資不低于4000萬元，年新度系數達到0.2以上，年完好率達到90%以上，年有效利用率達到65%以上，力爭到“十二五”末實現技術裝備率8萬元/人。
    7、技術研發目標
    確保技術研發費用投入占營業收入的0.5%。“十二五”期間取得國家級工法2項以上，省部級工法4項以上，每年申報專利3項以上，爭取在“十二五”末使公司累計擁有正式授權專利10項以上，其中發明專利4項以上；完善公司省部級技術中心的建設，爭取省部級科技進步獎2項以上；延長集團科技進步項目2項以上，加大推廣新技術、新工藝的應用，爭取完成3－5項能夠推動施工生產的新技術和新工藝。
    8、基地建設目標
    規劃在楊凌基地化建家園建設3棟11-23層商住樓，西農路化建家屬區新建4、5號多層住宅樓，楊陵工業園區開發建設西宇公司和吊運公司新的生產基地：6000平方米的辦公大樓和23000平方米的生產作業場地及廠房；規劃分兩期在興平基地新建占地面積約60.96畝的住宅小區：6棟多層住宅樓、7棟小高層和1棟22層商業辦公大樓；規劃對茂陵基地的現有舊樓進行改造，分兩期擬建12棟住宅樓，建設一棟使用面積在6000-8000平方米的辦公大樓；規劃在西安征地40-60畝，擬建建筑面積約30000平方米辦公商貿大樓及職工住宅樓，妥善解決西安公司永久性基地問題。