1、指導思想
     以科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，堅持以經濟效益為中心，以人才、科技、質量和服務為基礎，立足市場，加快產業結構調整，擴大經濟總量，實現國有資產保值增值，加強企業管理，實現公司和諧、穩定和協調發展。
     2、戰略定位：一業為主、多元發展
     一業為主：堅持主業發展不動搖，始終將工程承包主業作為公司的主導產業發展，將各類資源優先、重點投向主業，全力做強主業。
     多元發展：石化工程行業不可避免的受國家政策、經濟周期和行業周期波動影響，多元發展是穩定發展和可持續發展的產業支撐。
     3、戰略思維：工程立企，科技興企，人才強企，創延長化建品牌
     工程立企：堅定“工程立企”戰略，以工程總承包核心能力為基礎，打造公司核心競爭力；
     科技興企：積極通過科研開發、科技創新、科技資源和能力整合，發展工程設計、施工和采購總承包綜合能力，打造裝備制造總包能力，創新多元化發展實力；
     人才強企：牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，全面實施“人才強企”戰略，以高層次經營、管理、科技人才隊伍和基層一線技術人才隊伍建設為重點，優化人才隊伍結構和布局，加大人才培訓和開發力度，加強人才能力建設，努力開創人才輩出、人盡其才、各得其所的大好局面。
     創延長化建品牌：企業品牌已成為企業最重要的無形資產。牢固樹立品牌戰略思維，全力擴大延長化建品牌影響力。
     4、戰略路徑：四個延伸
     由施工總承包向EPC承包延伸：發揮施工專業優勢，不斷擴大工程服務領域，向EPC總承包延伸。
     由工程施工向房地產開發延伸：由石化工程向房地產開發延伸，穩定石油化工施工主業周期性波動影響。
     由安裝向制造延伸：由裝置安裝向化工裝備設計、制造、安裝一體化延伸，拓寬公司裝備技術服務業務范圍。
     由工程承包向投資延伸：發揮上市公司融資優勢，搞好資本運營，投資控股或參股化工裝備制造、能源化工等相關產業，形成關聯企業群，發揮協同效用。
     5、產業格局：一體，兩翼，兩 支撐
     一體：工程承包是延長化建業務的核心和產業格局的主體。必須堅持做精做強，強化區域主導地位，拓展海外和國內市場，確立行業優勢地位。
     兩翼：裝備制造和房地產開發業務成為延長化建穩定和持續發展的兩翼。
     兩支撐：工程技術服務和資本運營是未來發展的技術和資金兩大支撐。
     6、業務單元定位和目標
     總體目標
     一業為主、多元發展，成為以工程總承包為核心，集裝備制造、房地產開發、工程技術服務、投融資業務為一體的多元化發展的國際化工程公司。
     （1）、工程承包：工程承包主業發展以工程施工總承包為基礎，積極培育PC和EPC總承包能力，打造具有國際競爭力和可持續發展的工程公司。目標是成為行業一流、國內領先的工程承包商。
     （2）裝備制造:以壓力容器為核心，積極培育系統集成能力，實現對工程總承包的有力支撐。目標是成為具有以系統集成和成套設備設計、制造、安裝一體化服務能力的化工裝備提供商。
     （3）房地產開發：形成民用工程開發和承包的市場競爭能力，穩定施工主業周期性波動影響。目標是發展成為具備工業地產和民用地產開發能力的陜西地區穩健運營的國有房地產開發商，成為公司多元發展的蓄水池。
     （4）工程技術服務：通過整合科研、設計、檢維修服務和檢驗檢測資源，實現價值鏈服務一體化綜合優勢，創新企業發展模式。目標是成為具備工程技術一體化服務和工程項目管理（PM）能力，能提升公司競爭力和可持續發展的生力軍。其中：檢驗檢測發展成為省內最大、國內知名的專業檢驗檢測服務機構。
     （5）投融資業務：以能源化工項目投資、化工裝備制造企業為重點方向；通過投融資拉動工程承包、裝備制造等多元化業務協同發展。目標是投融資業務：打造未來相關多元化投融資業務的平臺，形成化建關聯企業群。
     7、發展方略：管理提升，資源整合，資本運作，協同發展
     (1)管理提升：以企業文化為旗幟，以現代管理理念為引領，依法治企、從嚴治企、規范治企，不斷提升企業管理能力和管理水平。
     (2)資源整合：通過整合各方資源實現優勢互補，壯大實力。
     (3)資本運作：通過資本運作迅速擴大企業規模，抓住發展機遇。
     (4)協同發展：以多元化業務實現各業務單元的協同跨越式發展。
     8、管控策略：逐步建立集團管控模式
     逐步建立股份公司集團管控模式，夯實股份公司多元化發展的組織基礎。依據各業務單元發展階段的不同，適時將其作為股份公司事業部，股份公司設置管控職能部門，采用操作型管理和戰略型管理相結合的模式，業務單元內部根據規模大小設置管理職能部門和基層經營單位。
     9、組織策略：精簡機構，清晰定位，強化職能
     各業務單元精簡非生產經營管理部門，職能向股份公司集中。
     陜西化建各基層分公司按照專業施工能力重組，突出專業優勢，駐外機構根據業務規模大小分別定位為市場經營單位和區域事業部。
     陜西化建在專業做精的基礎上加強項目統籌管理職能建設，進一步做強主業。
     10、人才策略：多渠道選人,市場化用人,動態化育人,績效化留人
     人才是企業發展的根本，采取積極的人才策略，提升專業技術管理人員比例，加快高級技術和管理人才的培養和引進，使人力資源超越行業平均水平，保持人才競爭力。樹立現代人力資源管理理念、建立覆蓋人才選育用留各模塊的現代人力資源管理體系。
     11、財務策略：加強監控，用好用足資本市場
     嚴格按照資本市場監管要求，以資金管理為財務控制的最后防線，以全面預算制度為中心，加強內部審計制度、會計信息系統和內部監控系統建設，提升財務管理和決策水平。
     12、經營策略：依托集團，立足石化，面向全國，走向世界
     依托集團：延長化建作為延長石油集團內唯一的工程建設板塊，公司發展按照股東單位的戰略規劃和產業布局，積極開拓市場。
     立足石化：石化領域工程建設是延長化建的核心專長，具有行業內的競爭優勢，延長化建的經營策略立足石化領域工程建設，突出核心優勢，不斷發展壯大石化領域工程承包實力。
     面向全國：在國內設立駐外經營機構，做好國內市場布局，擴大國內市場占有率和知名度，積極開拓國內其他區域市場。
     走向世界：積極拓展海外市場，打造國際化的工程公司形象，用國際化的項目管理要求錘煉項目管理能力，拓寬公司經營區域。
     13、項目策略：國際化體系，職業化隊伍，信息化管理
     國際化體系：國際化的項目管理體系是國內和國際通行的項目管理要求，按照國際化的要求建立項目管理模式和項目管理體系。
     職業化隊伍：用國際化項目管理體系的要求，加強項目管理人才和項目技術施工人員的培訓，鍛煉一支具有化建精神風貌、國際國內通行的職業化項目管理隊伍。
     信息化管理：引進項目信息管理系統，通過信息化實現管理標準化、通用化和國際化，提高項目管理水平，提升項目管理效益，使資源配置效率和配置效益最大化。