來源:中國施工企業管理協會

各位代表：
    我受理事會委托，向大會報告協會2015年工作情況及2016年工作安排，請予審議。
    一、2015年工作情況
    2015年，協會在國家發展改革委正確領導下，經過充分準備，于4月份在北京召開了第七屆會員代表大會暨第30次年會，圓滿完成換屆工作。國家發展改革委張勇副主任親臨會議指導并做重要講話，張勇副主任從“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院一系列經濟戰略、發展構想兩方面為工程建設行業的發展指明了方向，同時肯定了協會過去五年的工作，就新一屆理事會進一步加強行業發展研究、發揮行業自律職能、促進企業抓好工程建設質量、引導提升行業科技創新水平四個方面提出了具體要求。民政部民間組織管理局廖鴻副局長、國家質檢總局質量管理司王海東副司長等同志也親臨會議指導。
    2015年，協會在新一屆理事會領導下，認真貫徹執行黨中央、國務院各項部署和要求，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持服務宗旨，堅持市場化方向，以創新服務形式和服務內容為重點，積極扎實開展工作，取得了新的成績和進步。現將主要工作情況報告如下：
    （一）扎實做好各項原創性工作
    協會積極適應經濟新常態，努力幫助企業轉方式調結構，不斷提升行業發展質量和效益。2015年重點做好六方面原創性工作。
    一是深入開展調查研究，積極反映行業訴求。調查研究是了解行業現實狀況和真實訴求、掌握相關政策執行情況、為政府建言獻策的主要方式，也是協會基礎性工作。
    第一，為加快工程建設企業調結構、轉方式，更好的適應經濟新常態，協會確定了“加強工程建設行業法制體系建設的研究”和“政府和社會資本合作（PPP）模式推行情況調查”兩項調研課題。調研中，在行業內多次組織召開專題研討會；先后到福建、江蘇、浙江、四川、陜西、山西、北京、天津、河北、安徽等地實地走訪調研，并組織120 家企業進行座談；通過信函、電話、發放問卷等形式收集情況、數據和案例，盡力掌握一手資料，力求如實反映企業訴求。目前兩項課題都已經基本完成。
    第二，就工程建設行業發展中遇到的突出問題及應對思路進行專題研討。收集協會副會長單位提供的材料、數據，研究整理了題為《工程建設行業主要經濟指標的斷崖式波動值得重視》的調研報告。報告中重點對行業完成總產值、企業新簽合同額、實現利潤和行業就業人數四個重點指標的波動情況進行了分析，提出了針對性建議。報告全文刊發在國家發展改革委《經濟情況與建議》第1088期上，并上報至中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央全面深化改革領導小組辦公室、中央財經領導小組辦公室、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳等部門。
    第三，配合國家發展改革委就業司做好建筑業勞務人員就業和收入調查統計工作，收集整理企業產值、新簽合同額、利潤、一線勞務人員崗位數量及收入情況等數據，為研究行業發展趨勢提供可靠依據。
    二是努力完善質量管理體系，不斷提升工程建設質量水平。
    第一，大力弘揚“追求卓越 鑄就經典”的國優精神，結合建設“美麗中國”對工程質量的新要求，以創建國家優質工程為抓手，積極開展創建國家優質工程活動。2015年評選出225項國家優質工程獎，其中對電力、石油、水利、水運、市政等5個行業中質量特別優秀的8項工程授予國家優質工程金質獎榮譽。協會還于6月27日至28日，在京舉辦全國工程建設項目優秀設計成果評定工作，組織24名勘察設計大師、權威設計專家，評定出136項優秀設計成果，其中17項設計成果達到了國際先進水平。此外，通過完善《國家優質工程獎評選辦法》、調整國家工程建設質量獎審定委員會、整合“國優”專家隊伍等措施，加強“國優”評選組織保障。
    第二，開展全國工程建設企業質量管理評估工作，為進一步完善質量創優體系打下堅實基礎。受國家質檢總局質量管理司委托，邀請行業專家編制了《中國質量獎評審要點（工程建設行業）》；組織行業、地方關聯協會及特大型央企代表通過座談會方式，確定企業質量管理評估原則和標準；召開了“第二屆中國質量獎遴選推薦工作動員會”，國家質檢總局質量管理司領導到會指導工作，正式授權我會在行業內推薦“中國質量獎”，啟動全國工程建設質量管理評估工作；召開了“第二屆中國質量獎遴選推薦暨工程建設企業質量管理評估會”，組織行業內資深專家對申報企業、個人和QC成果進行評估，并擇優向國家質檢總局進行了推薦。其中，中國建筑一局（集團）有限公司榮獲“第二屆中國質量獎”，也是工程建設行業唯一獲此殊榮的企業（第二屆中國質量獎獲獎組織全國共10名）；中鐵四局集團有限公司等五家單位榮獲“第二屆中國質量獎提名獎”；中建三局集團有限公司QC小組榮獲“第二屆中國質量獎提名獎”；中國交通建設股份有限公司班長管延安同志榮獲“第二屆中國質量獎提名獎”。
    第三，積極創新群眾性質量管理活動新模式，不斷激發一線施工人員管理積極性。7月6日至9日，在廈門召開以“開發潛能 持續創新 共同提升”為主題的“2015年全國工程建設項目優秀質量管理小組發布交流活動”。活動采取了一些改進措施，更加注重發布成果質量，效果顯著，共評選出質量管理小組活動優秀成果864項。
    三是不斷加大科技工作力度，發揮科技創新驅動作用。
    第一，加大科技成果推廣力度，促進行業科技創新經驗交流。4月9日和5月22日分別在天津、深圳兩地召開科技觀摩會，對“天津117大廈”、“深圳平安金融中心”的科技創新成果進行推廣交流和觀摩學習。
    第二，組織開展科技獎評選。5月19日在京召開“中施企協科學技術獎申報工作咨詢會”，首次采取會議形式，邀請國家獎勵辦領導和科技獎評審專家，現場講解國家科技獎和中施企協科技獎的評選注意事項。經各關聯協會推薦，專家委員會評審，共評選出2014年度科技創新成果獎439項，科技創新先進企業149家、先進個人191位以及2015年全國施工企業科技精英87位。并向國家科學技術獎勵工作辦公室推薦“昆明新機場工程建造關鍵技術創新與實踐”成果參評2016年國家科技獎。
    第三，加強科技專項獎勵基金制度建設，研究策劃《基金管理辦法》，借鑒國內外科技獎勵基金成功運作模式，多措并舉，創新資金募集方式，促進基金長期、有效運轉。
    第四，啟動科技成果評價工作。經深入調研，重新修訂印發《中國施工企業管理協會科學技術成果評價管理辦法》。7月20日，在北京召開首次科技成果評價會議，對浙江二建及昆明新機場建設指揮部分別報送的“大型火電廠土建施工技術”和“昆明新機場工程建造關鍵技術創新與實踐”兩項科技成果進行了評價和鑒定。
    第五，加強專業領域新技術經驗交流與應用推廣。11月2日至4日，在上海同濟大學逸夫樓召開了“第24次全國巖土錨固工程學術研討會”，來自全國巖土錨固行業40余位知名專家和200余名企業代表以“軟弱復雜地層中巖土錨固新技術的工程應用”為主題進行了交流和研討。11月17日至19日，在武漢召開“2015年度滑模工藝技術創新經驗交流暨項目觀摩會”，來自全國滑模、爬模施工領域的近百名專家和代表進行了專業技術交流。
    四是扎實推動行業信息化發展，提升企業發展質量和效益。
    第一，扎實推進行業信息化進程。定期發布行業信息化發展報告，印發“2015年工程建設行業信息化推薦案例”，把握信息化發展方向；調整信息化工作委員會、專家委員會組成，加強組織領導；組成建立信息化案例庫，組織專家為企業信息化建設咨詢和指導，共同探討信息化發展路徑；舉辦信息化典型案例觀摩會，促進信息化成果交流與推廣。
    第二，積極搭建行業信息化交流合作平臺。11月19日至20日，在武漢召開了以“信息化的力量”為主題的“第十一屆全國工程建設行業信息化高峰論壇暨信息化成果展示交流會”。會議按照十八屆五中全會提出的全新發展理念要求，就如何強化“互聯網+”與信息化的緊密結合，改善和變革傳統的管理模式和施工方式，更好地發揮大數據、云計算、物聯網、智能化的強勁功能進行了深入討論和研究，為工程建設行業信息化發展指明了方向。
    五是注重人才隊伍建設，力促企業提質增效。
    第一，將行業人才隊伍建設，作為推動企業提質增效的重要手段，常抓不懈。一年來，由協會牽頭與行業和地區關聯協會共同舉辦了16 期培訓班，培訓專業人員及中高級管理人員1710 名。同時，結合國家宏觀經濟形勢和行業動態，策劃了全新培訓課題，得到了廣大企業積極響應。
    第二，注重發揮企業家引領作用。協會高度重視企業家工作，始終將企業家峰會作為推動企業家隊伍建設和行業發展的重要抓手。9月17日，在京召開了“2015年全國施工企業領軍人物峰會”，全國160余名優秀施工企業家代表參加了會議。會議主題為“貫徹落實“一帶一路”倡議，推動工程建設企業海外發展再上新臺階”，國家發展改革委西部開發司肖渭明副司長出席會議并解讀了國家“一帶一路”倡議規劃。峰會的召開為企業家們進一步融入“一帶一路”倡議，更好地抓住“一帶一路”帶來的機遇，推動企業海外發展具有積極意義。
    六是推進信用體系建設，營造良好發展環境。一方面，加快信用體系建設平臺改造升級，與“信用中國”網站加強聯系，及時反映工程建設行業信用狀況，上報誠信企業名單，不斷擴大平臺規模。截止2015年12月，平臺信用信息記錄達到45000余條，行業信用檔案逐步完善。另一方面，開展“中國工程建設誠信典型企業”評選活動，在行業內加強誠信建設輿論引導，共建褒揚誠實守信的社會風尚。
    （二）努力創新服務形式和服務內容
    協會堅持把創新作為面向未來的一項重大戰略，通過不斷創新釋放協會發展活力，提升服務水平。2015年，協會嘗試在六個方面進行創新改革。
    一是籌建協會大數據庫。通過邀請院校專家、專業公司團隊，幫助協會人員熟悉、掌握大數據概念和內涵，結合實際，構建協會大數據庫結構與模型，采集行業信息數據，融合行業信息資源，發布《2015年行業發展報告》，為企業解疑釋惑。
    二是推動行業“互聯網+”行動。一方面，積極發揮協會媒介作用，以協會網站為主體，融合工程建設行業、企業網站，開展相關網站評價工作，加強相關網站集群建設。9月23日，在京舉辦首屆“全國工程建設行業互聯網大會”，國家工信部有關司局領導蒞臨會議指導。會議發布了《2015年全國工程建設行業網站建設情況調研報告》，系統分析了全國工程建設行業網站建設現狀，來自全國施工企業、互聯網企業近400名代表參加了會議。同時，協會與騰訊網達成戰略合作意向，共同推進工程建設行業“互聯網+”行動。另一方面，推動工程建設行業移動互聯網、云計算、大數據、物聯網的發展。9月10日至11日，協會在濟南召開“施工企業物資設備集中采購管理電商平臺建設與應用專題研討會”，中國中鐵股份有限公司、浪潮集團有限公司等大型施工企業及施工設備物資供應商近300人參加了會議。會議的召開有利于提升施工企業物資設備采購管理水平，促進企業提質增效。
    三是啟動信用管理師培訓工作。在加強行業信用專家隊伍建設，完善信用評價機制，提高信用工作專業性基礎上，協會嘗試與行業和地方關聯協會聯合開展信用管理師培訓工作，進一步完善行業信用人才隊伍建設，補齊信用體系建設“短板”。
    四是創新培訓工作模式。以“八大員”在線教育為突破口，籌建在線教育平臺。計劃2016年上線運行，逐步將長期開展的傳統培訓班模式轉變為在線教育模式。同時邀請高等院校、科研院所和大型企業集團知名專家，建立更具權威性、影響力的培訓專家團隊，廣泛聽取他們對培訓工作的意見建議，深入了解行業實際需求，科學策劃培訓課題。
    五是籌建工程建設項目質量監控平臺。將工程項目質量安全管理與“互聯網+”融合，籌建工程建設項目質量監控平臺，逐步實現工程建設項目全過程質量控制，實現質量管理工作現代化、科學化、智能化和規范化，提升協會服務水平。
    六是籌建會員管理系統。結合工作實際，開發會員管理系統，實現會員管理信息化，使會員信息的采集與管理做到詳盡、動態、互動，并與信用平臺實現資源共享、相互促進；建立提醒制度，通過系統、電話和信函等方式，加強與會員之間的聯系，提升服務水平。
    （三）加強協會建設，提升服務水平
    2015年，協會重點從五方面加強協會建設。
    一是圓滿完成換屆工作。2015年4月在北京召開的換屆會議以“勵精圖治 共謀發展 再創協會工作新局面”為主題，從堅持正確方向，堅持創新發展，堅持腳踏實地，堅持同心協力四個方面總結了五年來的工作體會。審議通過了協會第六屆理事會工作總結和第七屆理事會工作安排；審議通過了經民政部審核后的《章程》修訂、調整內設機構、增設分支機構議案；經國家發展改革委批準，選舉產生了新一屆理事會及領導組成。
    二是加強組織建設。通過修訂《章程》，設立了會長辦公會，在理事會和常務理事會閉會期間，研究決定協會重要工作，進一步提高了工作效率，保證了協會工作順利開展。
    三是積極發展新會員。2015年協會共吸收新會員186家，會員總數達到了2800余家，會員隊伍不斷壯大，協會影響力進一步提升。
    四是加強協會內部建設。一方面，進一步規范協會內部管理，對原有規章制度進行了修訂和補充完善。另一方面，注重加強員工業務學習和能力培養，改造升級辦公系統和硬件設施，提高員工隊伍工作能力和效率，提升服務水平。
    五是注重發揮黨支部戰斗堡壘作用。經國家發展改革委機關黨委批準，對黨支部進行了改選。在支部帶領下，建立了黨員學習機制，堅持政治理論和專業知識學習，堅持每年組織一次“主題黨日活動”。同時，黨支部還堅持每月召開一次支委會，對協會重大工作進行研究，充分發揮了黨支部監督作用。
    回顧一年來的工作，協會各方面工作都取得了一定進展，尤其是在工作內容創新上成效顯著。在看到成績的同時，更要清醒地認識到存在的問題與不足。如在幫助會員企業開拓國際市場，組織與國際同行業之間交流和合作方面沒有明顯改進；與各關聯協會開展全方位合作，實現互利共贏方面仍需進一步加強。這些都需要認真研究，逐步加以解決。
     二、2016年工作安排
    2016年，協會將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規劃綱要，密切聯系實際，以實施創新驅動、推進企業轉型升級，厚植國優理念、創建更多精品工程，強化協會自身建設、提升服務水平為重點，積極扎實開展工作，努力使各項工作有新的氣象新的成效。
    （一）認真貫徹落實“十三五”規劃，積極推動行業改革與發展
    “十三五”規劃是經濟進入新常態下的第一個五年規劃，也是實現第一個百年目標，全面建成小康社會的五年規劃。“十三五”期間，工程建設行業將迎來新的發展機遇，工程建設企業將承擔更大的重任。要把貫徹落實“十三五”規劃、推動行業改革與發展作為協會2016年中心工作。
    一是加強行業研究。第一，開展針對性調研。圍繞企業落實“十三五”規劃綱要情況，選擇不同地域和企業進行跟蹤，全面分析，及時反映企業訴求。第二，開展專題調研。圍繞行業熱點、難點等問題，例如PPP模式、“營改增”稅制改革等，成立課題組進行專題研究。第三，發布行業報告。開展行業統計分析，融合多方面信息資源，并與專業咨詢公司合作，形成具有戰略性、前瞻性的行業報告。
    二是推動行業加強供給側改革。認真貫徹習近平總書記 “著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”的指示精神，引導企業強化供給側改革，著力提高供給質量。一方面，通過媒介宣傳、典型推介等形式鼓勵和表彰精品建造、精品工程、精品服務；另一方面，通過項目觀摩會、創優培訓會、專題研討會和經驗交流會等活動，大力推廣新技術、新工藝、新流程、新裝備、新材料的研發和應用，引導企業樹立“堅持發展以質量和效益為中心”的理念，激勵廣大工程建設企業向社會提供更優質的產品、更優質的工程、更優質的服務。
    三是積極引導企業參與“一帶一路”建設“一帶一路”
    是黨中央提出的重大戰略，是全球關注的重要熱點，得到了國際社會廣泛響應。2016年，協會要認真貫徹落實“一帶一路”倡議賦予社會組織的新使命，創建合作平臺、開拓交流渠道，推動企業更好地“走出去”。本次年會，協會組織召開“一帶一路”項目信息發布會，將發布印尼、越南、中東等國家基礎設施建設項目信息，引導企業更好的參與“一帶一路”建設。同時，擬于下半年召開“一帶一路”沿線國家社會組織高峰論壇，為工程建設企業“走出去”提供更好的服務。
    （二）厚植國優理念，提升企業工程建設質量管理水平
    一是弘揚國優精神。根據十八屆五中全會和“十三五”規劃精神，按照五大發展理念以及新時期對質量建設的新要求，賦予“追求卓越、鑄就經典”國優精神新元素，增加新內涵，引導企業創建更多優質工程、精品工程，讓追求卓越、崇尚質量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神。
    二是開展2016-2017年度國家優質工程獎評選活動。3月底協會召開了以“創建精品工程”為主題的培訓會，部署了2016-2017年度國家優質工程評選活動工作安排。今年將組織開展評選2016-2017年度第一批國家優質工程獎，擬于9月份召開評審會，11月份公示第一批入選名單。
    三是開展全過程質量控制活動。建立工程項目質量監控平臺，設立項目庫，通過與企業簽訂咨詢服務合同，組織專家現場咨詢，對工程建設項目實施全過程跟蹤和質量咨詢服務。
    四是繼續開展2016年企業管理評估活動。擬于8月份召開“全國工程建設企業質量管理專家評估會”，評選企業質量管理優秀單位和個人，并遴選突出的單位和個人向國家質檢總局推薦，參評“中國質量獎”。
    五是繼續開展2016年全國工程建設項目優秀設計成果評定活動。擬于6月下旬召開專家評審會。同時為幫助企業進一步創新設計理念，提高設計水平，擬于8月份舉辦“工程建設項目設計創新培訓會”和“全國工程建設項目優秀設計成果交流推廣會”。
    六是繼續開展群眾性質量管理小組活動。擬于7月份召開“2016年度全國工程建設優秀質量管理小組成果交流發布會”，引導基層建設者樹立精益求精的工匠精神，大力推廣綠色、低碳、循環、可持續發展的優秀成果。
    （三）推動行業科技創新，提高企業核心競爭力
    一是繼續開展2015年度中國施工企業管理協會科學技術獎評選活動，擬于8月份召開“2016年工程建設行業科技成果發布、交流及推廣會”，遴選向科技部推薦的“國家科技獎”候選項目。
    二是加大先進科技成果推廣應用。通過成果觀摩、成果評價、成果開發等工作，傳播先進技術和管理理念。擬于9月召開以“綠色施工”和“建筑工業化”為主題的科技觀摩會，推廣先進綠色環保適用技術在全行業的應用。
    三是發揮協會科技基金引導推動作用，支持企業科技成果研發、創新培育和推廣應用。
    （四）積極推進行業“互聯網+”行動，提升企業信息化水平
    一是加強經驗交流。擬于11月舉辦第十二屆信息化高峰論壇，通過典型示范、經驗交流，推動企業更務實有效開展信息化建設。
    二是加強技術推廣。通過舉辦典型案例現場觀摩會，推廣信息化建設經驗成果，推動企業自主信息化成果推廣，促進企業信息化與工業化深度融合。
    三是探索行業“互聯網+”創新發展模式，擬于9月召開第二屆工程建設行業互聯網大會。
    四是嘗試建立工程建設行業物資設備采購電商平臺，提高企業物資設備采購管理水平。
    （五）大力推進誠信建設，營造行業發展良好環境
    一是圍繞“一網四庫”的布局，加強信用體系平臺建設，促進全行業信用信息互聯互通共享。
    二是創新評價模式，擴大評價范圍。采取聯合評價和共享評價的方式，組織專家對企業全方位評估，幫助企業提高誠信建設能力。擬于5月至9月開展 “2016年工程建設企業信用評價工作”，11月份召開“工程建設企業誠信推介大會”。
    三是嘗試建立信用擔保機制。重點圍繞工程建設行業保證金，提供信用擔保和信用服務。
    四是打造全方位誠信體系。通過開展優秀施工企業、優秀企業家、優秀職業經理人、優秀項目經理評選等一系列活動，建立全方位的誠信體系，擴大誠信企業社會的公信力和影響力。
    （六）落實人才優先發展戰略，加強行業人才隊伍建設
    一是注重發揮企業家高端引領作用。以供給側結構性改革為主題，擬于9月舉辦“2016年全國施工企業領軍人物峰會”。通過高峰論壇，圍繞企業產業結構調整等問題進行研討，幫助企業轉型升級。
    二是注重專業技術人才培養。加強與政府部門、高等院校和大型骨干企業的合作，通過舉辦研討、論壇、觀摩、講座、培訓班等活動，宣貫國家和行業相關政策、法律法規，加大BIM技術、綠色施工技術的推廣應用，培訓更多高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才。
    三是開發在線教育平臺，擬于6月份上線運行，為企業提供開放式在線教育培訓服務。
    （七）加強協會自身建設，創建一流社團
    一是加強會員隊伍管理。上線運營會員管理系統，為會員提供更加便捷高效的服務；加強通聯員隊伍建設，建立有效的工作機制，增強協會與會員企業的聯系。實行會員企業分級管理，開展個性化服務，擴大會員規模，壯大會員隊伍。
    二是加強與關聯協會的合作。繼續秉承“合作共贏、共享發展”的理念，與關聯協會合作，共謀共商行業發展大計。2016年秘書長工作會議，將增加部分地市級協會領導參加，進一步加強協會與全國省、地市級關聯協會間的交流合作。
    三是加強分支機構建設。一要提高分支機構專業化水平，圍繞國標、行標制定，專業技術鑒定、水平評價等方面工作，發揮專業優勢。二要做好總工程師委員會和工程物資設備工作委員會籌建工作，并盡快開展工作。
    四是加強協會媒體建設。一要繼續按照根植于廣大施工企業，注重挖掘行業熱點、難點問題；注重對企業管理實踐進行深度剖析；注重對國內外施工企業前沿管理理念與趨勢進行前瞻性介紹的辦刊理念，做好《施工企業管理》雜志的出版發行。二要緊跟互聯網發展形勢，加強協會網站建設，更好地發揮網站功能，實現與會員企業網站的互聯互通。
    五是加強協會秘書處建設。一要加強黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，提升隊伍的凝聚力、執行力和戰斗力。二要進一步建立健全各項規章制度，規范內部建設，提升管理水平。三要加強業務知識和專業本領的學習，提高人員業務能力和綜合素質。四要改造升級OA辦公系統，提升秘書處信息化管理水平。
    同志們，2016年，是“十三五”起步之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極深化改革，轉變發展方式，凝心聚力、攻堅克難，開拓創新，銳意進取，為實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局做出應有貢獻。