來源：陜西日報
 
     安全生產事關經濟社會發展全局，事關全面建成小康社會，是最大的民生問題。
     2016年以來，在省委、省政府的堅強領導下，在全省各級黨委、政府和各有關部門與企業的共同努力下，我省安全生產形勢持續穩定好轉，安全生產事故起數、死亡人數連續多年保持“雙下降”，沒有發生特別重大事故。
     完善安全生產責任體系 強化企業主體責任落實
     我省堅持把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”貫穿于工作全過程，落實到安全監管、執法檢查、專項整治、隱患排查治理等各項重點工作中。
     省安全生產監督管理局與省委組織部聯合印發了《貫徹落實省委“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法（試行）》，進一步細化量化安全生產考核措施。制定下發了《陜西省安全生產委員會關于進一步加強安全生產綜合監管工作的意見》，推進重點行業領域安全監管全覆蓋。
     以深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動為主線，不斷加強安全生產責任體系建設，制定《企業安全生產主體責任對標檢查手冊（試行）》，完善企業主體責任清單，督促企業落實主體責任。全年省、市、縣集中對13000家企業開展了對標檢查。修訂、印發了安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定，分兩批公布了10家“黑名單”企業，倒逼企業主體責任落實。
     狠抓隱患排查治理 遏制重大事故發生
     我省把防范和遏制重特大事故作為安全生產工作的重中之重，抓住關鍵環節，狠抓隱患排查治理，切實加強源頭管控。
     突出隱患排查治理體系建設，制定印發了《陜西省安全隱患排查治理體系建設方案》，在全省范圍內全面啟動隱患排查治理體系建設。建立完善了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域生產經營單位基礎臺賬，對全省存在職業病危害的企業建立了基本情況數據庫。嚴格落實隱患治理分級分類掛牌督辦，制定了《陜西省非煤礦山企業安全風險分級標準（試行）》和《陜西省工貿企業安全風險分級管控體系建設實施指南》，危險化學品、煙花爆竹等重點行業都分別建立了風險分級管理辦法，對全省422家危險化學品、72家煙花爆竹生產企業逐一落實劃分安全風險等級，實施分級管理。
     把防范和遏制重特大事故作為安全生產“牛鼻子”工程，抓住不放，強力推進。制定了《陜西省防范和遏制重特大事故工作方案》，確定了6項任務、8個重點行業，住建、交通、質監等行業主管部門出臺了實施辦法。堅持以淘汰落后產能為抓手，在嚴格規劃、規模、工藝設備和人員素質、人流密度“四個準入”上下功夫。全省煤炭行業退出產能2934萬噸，關閉煤礦62個，超額43.2%完成淘汰落后產能任務。
     2016年組織開展6次全省安全生產集中檢查，對發現的問題和隱患及時進行通報和督辦，確定重大隱患由省級掛牌督辦，其余的由各市、縣掛牌督辦，已全部整改到位。
     四季度，我省集中開展了為期2個月的安全生產大檢查，查出一批安全隱患并及時整改消除，為推動全省安全生產形勢持續穩定發揮了積極作用。
     開展安全生產專項整治 著力增強企業保障能力
     開展安全生產專項整治，著力增強企業安全保障能力，是我省安全生產工作的又一重要內容。
     我省持續推進煤礦整頓關閉，突出對煤礦瓦斯、水、火和大面積冒頂等重大災害，以及超層越界非法開采等違法違規行為進行大排查、大整治，對84處超層越界開采礦井予以曝光，對19項突出問題掛牌督辦。12月中旬，為認真落實煤礦安全屬地監管責任，突出加強煤礦安全管理，制定下發了《關于加強煤礦安全盯守工作的通知》，給全省507家煤礦明確了1014名盯守負責人，1521名盯守人員，效果明顯。
     對全省非煤礦山企業實施風險分級管理，由低到高劃分為A、B、C、D四個等級，實施動態化、差異化管理。采用政府購買服務的方式，分兩批對100個礦山、尾礦庫、排土場進行隱患排查治理“會診”，得到了國家安全監管總局的肯定。按照“一庫一策”要求，完成對“無主庫”的綜合治理。
     在危險化學品方面，對全省處于城市建成區大化工企業及硝酸銨、硝化棉生產企業開展了社會風險定量評估，合理確定企業外部安全防護距離。對省級掛牌隱患結合成因進行分類，對油氣長輸管道等涉及企業外部因素較多、隱患形成時間較長、治理投入資金大的，及時向省政府提出建議，通過省政府專題會形式明確時限、資金出資比例及地方政府、部門、企業責任，全省222處油氣長輸管線安全隱患按期整改完成，累計投入資金5.7億元，改線遷建管道約170公里。
     深入推進煙花爆竹生產企業整頓提升和關閉退出，對富平縣20家和漢中1家煙花爆竹生產企業啟動了整體關閉退出程序。不斷加大對“三超一改”、非法分包轉包治理和打擊力度，依法查處非法制售煙花爆竹案件56起，排查整改各類安全隱患2866項。
     大力加強依法治安 著力提升基層監管
     我省通過依法治安，來著力提升基層執法監管能力。深入貫徹實施《安全生產法》，圍繞重點行業，建立道路交通十項硬措施，制定煤礦瓦斯防治“雙十條”、沖擊地壓防治十條規定。推進《陜西省安全生產條例》修訂工作，起草制定了《陜西省安全生產“十三五”發展規劃》。
     通過制定了市級政府和省級部門安全生產工作的考核辦法和年度實施細則，對年度考核工作進行規范，以此推動安全生產各項工作的開展和落實。大力推行“雙隨機、一公開”，進一步規范執法行為，嚴格執法程序，提高安全監管執法規范化水平。我省安全生產法治建設工作受到全國人大常委會的充分肯定。
     深化應急管理機制創新 提高處置突發事故能力
     為提高應對和處置突發事故能力，我省對11個設區市、47個重點縣成立了應急救援指揮機構,逐步形成了省、市、縣、化工園區應急救援體系。制定修訂備案的政府及有關部門預案446個,企業生產安全事故應急預案29130個。在組建7支省級礦山和危化專業救護隊的同時，積極爭取國家安全監管總局支持，在榆林市高新產業園區建設國家級危險化學品區域性應急救援基地。
     省安全生產監督管理局會同西安市、渭南市華州區開展了兩次危化品及長輸油氣管道事故應急演練，提高全省應對和處置突發事件的能力。在國家行政學院舉辦了全省12個市（區）分管安全副市長（副主任）、安監局長以及11個危險化學品重點縣分管縣長參加的事故處置與情景應對培訓班，提升了應急研判、臨危決斷、依法處置、群眾工作、輿論引導五個能力。在第十屆國際礦山救援技術競賽中，我省選派的代表隊獲得團體、單項第二名。在第二屆全國危險化學品救援技術競賽中，我省組織的代表隊獲得團體優秀獎和儲罐火災撲救二等獎。
     安全生產工作只有起點，沒有終點。省安全生產監督管理局有關人士表示，2017年，我省將深入貫徹中央關于推進安全生產領域改革發展的意見，按照省委關于進一步落實追趕超越的要求，進一步強化責任落實、強化改革創新、強化源頭治理、強化法治建設、強化科技興安，著力健全完善風險防控和隱患排查治理雙重預防機制，推進安全監管機制創新，加強重點行業領域專項治理，提升安全監管能力，推動全省安全生產形勢持續穩定向好。