來源：省安全監管局監管一處

日前，省安委會印發《關于加強安全生產源頭管控和安全準入工作的指導意見（試行）》，要求不斷強化安全生產源頭管控和安全準入，從源頭上防范和遏制重特大生產安全事故，全面提升企業和區域的本質安全水平。

《意見》指出，全力遏制重特大事故是重要政治責任和政治任務，是對黨絕對忠誠、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威的重要體現，必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化責任自覺、思想自覺和行動自覺。堅持源頭治理、加強源頭管控，推動安全生產工作由事故驅動型向目標拉動型轉變，轉變安全生產工作理念和方式，不斷加強遏制重特大事故工作。

《意見》提出，要著力構建集規劃設計、重點行業領域、工藝設備材料、特殊場所、人員素質“五位一體”的源頭管控和安全準入制度體系。一要加強建設項目和城鄉規劃設計安全風險評估，對存在重大安全風險又無力有效管控的建設項目堅決實施“一票否決”。二要完善高危行業領域安全準入，制定嚴格的最小生產規模、最低服務年限等安全準入條件，嚴格落實建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”制度，推動建立高危項目聯合審批。三要建立更加嚴格規范的工藝技術設備材料安全準入標準，落實重要安全生產設備、設施、儀器儀表檢測檢驗制度，加強關鍵技術工藝設備材料安全保障，加快安全生產限制和落后技術、工藝、材料和設備淘汰。四要加強特殊場所安全管控，科學合理控制高風險和勞動密集型作業場所人員數量，推動實施勞動密集型作業場所空間物理隔離，嚴格限制單位空間人數。嚴格管控大型群體性活動，建立大型經營性活動備案制度和人員密集型作業場所安全預警和應急管控制度，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。五要完善從業人員安全素質準入制度，提高高危行業領域從業人員安全素質準入條件，提升重點行業領域關鍵崗位人員職業安全技能，嚴格落實關鍵崗位人員入職安全培訓、警示教育、繼續教育和安全素質考核制度，健全重大事故責任人員職業和行業禁入制度。

《意見》要求，各地區、各有關部門和單位要將全面加強安全生產源頭管控和安全準入工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強化工作力量，細化工作措施，明確責任分工，保障工作經費。要加強風險評估，加快源頭治理，對新增高風險項目嚴格實施安全風險評估，綜合運用產業布局、運行調控、資金投入等手段，深化產業結構調整，加快淘汰“三高一低”企業。要突出重點領域，盯住新增環節，在突出高危行業、大型經營性活動、人員密集場所、勞動密集型企業安全管控的同時，要針對近年來新興行業、地域可能引發重特大事故的新情況、新問題，研究制定安全預防管控措施。要把安全生產源頭管控和安全準入與安全風險分級管控和隱患排查治理結合、把安全管理與城市的規劃、產業、環境等管理結合、把貫徹實施《意見》與深入推進《標本兼治遏制重特大事故工作指南》結合，在源頭和準入方面深入排查整治各類風險點、危險源，深化隱患排查治理和專項安全整治，加強聯合執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，努力把源頭和準入方面的風險管控好、隱患整治好，全面提升全社會安全防范意識和風險防控能力。