科學謀劃  強化管理

推進工程建設行業信息化建設

不斷取得新突破

——在第九屆全國工程建設行業信息化建設高峰

論壇暨信息化成果展示交流會上的講話

中國施工企業管理協會會長  曹玉書

（二〇一三年八月二十八日）

各位代表，同志們：

很高興與大家相聚在中國首個“國家森林城市”-- 貴陽，共同參加“第九屆全國工程建設行業信息化建設高峰論壇暨信息化成果展示交流會”， 共商行業信息化建設發展大計。在此，我代表中國施工企業管理協會，向對本次會議給予大力支持的貴州省建筑業協會，以及為本次論壇付出辛勤勞動的黃如福研究員、李存斌教授、楊思民總經理等各位專家和企業家表示衷心的感謝！向百忙中參加本次會議的全體代表表示誠摯的歡迎！

由中國施工企業管理協會舉辦的“全國工程建設行業信息化建設高峰論壇”，至今已歷九屆。論壇堅持以“搭建行業信息化建設的交流平臺，促進施工企業管理水平提升”為服務宗旨，立足行業實際，面向企業需求，關注典型案例，深入交流研討，在行業內聚攏了人氣，樹立了品牌，贏得了口碑，形成了特色。有關領導、專家學者、企業家和信息化工作者，聚集一堂，交流經驗，分享成果，共同探求推進信息化建設的思路和辦法，有力地推動了行業信息化建設的發展。目前，論壇已成為了行業信息化建設具有較大影響力的年度盛會和行業信息化建設發展的風向標。

近年來，在政策引導和管理需求的雙重推動下，廣大施工企業轉變觀念，開拓進取，攻堅克難，扎實推進，工程建設行業信息化建設實現了快速發展，成效顯著。企業在計算機輔助設計（CAD）、工程項目投標報價、施工現場視頻監控等一些工具性軟件的普及應用和企業辦公自動化（OA）、即時通訊、視頻會議、人力資源、檔案管理等辦公系統的使用上，取得了較大的成績。但同時，與企業經營、管控、分析、決策相關的諸如企業級的綜合項目管理系統、市場經營管理系統、資金管理系統、風險管理系統等信息化建設的實施效果尚不盡如人意，這與企業的管理思想、經營理念、管理模式等呈現出的差異化、多樣化和不確定性的特征密切相關，因此，我們將本次論壇的主題定為“管理驅動的信息化”，旨在總結經驗、加強交流，進一步厘清企業管理與信息化建設的關系，研討管理對驅動信息化建設的重要作用，深化對信息化建設規律的認識，探求繼續推進信息化建設的方法和措施，推進行業信息化建設更好發展。

下面，我就工程建設行業信息化建設的有關問題，談幾點意見，供各位代表參考。

一、工程建設行業信息化建設取得了長足進展，有力促進了企業管理水平的提高

工程建設行業的信息化建設工作，基礎薄弱，起步較晚。經過全行業近些年來的不懈努力，行業信息化建設走過了一個轉變觀念、探索發展、積累經驗、奠定基礎并取得顯著成效的發展歷程，涌現出了一批勇于探索并取得較好成效的典型企業。特別是，進入“十二五”以來，隨著行業調整產業結構，轉變發展方式步伐的加快，企業對信息化建設的需求不斷增強，熱情日益高漲，行業信息化建設速度明顯加快、范圍日益擴大、力度不斷增強、質量穩步提升，進入了全方位、多層次、高水平推進的新階段。

當前，施工企業對信息化建設的重視程度和認識水平不斷提高，在組織機構設置、軟硬件設施投入、人才隊伍建設等方面明顯加強，取得了一批優秀成果，積累了一些寶貴經驗。整體來看，行業信息化建設基本越過電腦普及使用、專業工具軟件應用這兩個階段，目前正處于事務性規范管理系統開發應用和運營性管控系統開發應用階段。在這一階段，信息化與管理的融合逐步加深，與企業的管理創新、制度創新、科技創新、轉型升級互為支撐，必將更有力地促進企業管理水平的提高和市場競爭力的增強。

過去一年，針對260多家特級企業在實踐中，積累形成的大量優秀成果和寶貴經驗，施工企業展開了深入分析和全面總結，并結合自身的信息化建設實際，進行了對照和反思，不斷深化對信息化建設規律的認識，為持續推動信息化建設奠定了堅實基礎，行業信息化建設不斷取得新進展。

一是對信息化建設的認識不斷升華。在行業加快轉變發展方式的背景下，企業對信息化建設的必要性、重要性和緊迫性，有了更為深刻的認識，表現出較強的實施意愿。面對前一階段一批企業信息化中遇到的困難和實踐結果，不少企業對實施信息化的難度有了更深的理解。為了減少盲目性，提高成功率，企業在信息化建設過程中，更加注重對信息化規律的探索和適應，更加注重科學的實施方法和程序的運用，在認識和行動上趨于理性。

二是信息化建設與企業的實際情況結合更緊密。企業在信息化建設的實踐中，總結出了不少實踐證明行之有效的思路和做法。比如信息化建設要堅持欲速則不達，“寧愿慢不要爛”的原則；要堅持“想大做小”的原則。“想大”即是對信息化建設工作要有長遠的規劃，“做小”即是從小處著眼，小處著手;堅持從最迫切的業務入手的原則，首先要把最緊要的業務管起來，待積累一定經驗后逐漸擴展，這樣可在一定程度上規避信息化建設中的風險等。這些思路和做法，反映信息化建設更加貼近企業實際，更加務實。

三是對信息化建設的投入明顯加大。企業將信息化建設納入年度預算，信息化投入結構更趨合理，重硬件輕軟件、重技術輕管理、重建設輕維護、重建設輕咨詢等問題有明顯改進。

四是信息化建設的人才隊伍得到明顯擴大和加強。隨著信息化建設的深入推進，企業內部設立了專職的信息化崗位。一大批信息技術專業人員投身行業信息化建設，在實踐中得到礪練成長。與此同時，一些企業管理崗位的人才也加入到行業信息化建設中來，信息化人才隊伍明顯擴大和加強。

近年來，工程建設行業的信息化建設取得了很大成績，這是基本面。但我們還要看到，行業信息化建設離我國經濟社會發展的要求還有較大差距，還存在一些需要我們高度重視和逐步解決的問題。比如在認識上，不少企業對信息化的本質的理解還存在一些誤區；在實施上，還缺乏一套經過實踐檢驗，獲得行業廣泛認同的信息化建設實施程序和方法；在環境上，信息化建設市場尚需進一步規范。

作為工程建設行業的社團組織，中國施工企業管理協會堅持“服務企業、服務行業、服務政府”的宗旨，高度重視行業信息化工作。在整個行業對信息化比較陌生，還處在啟蒙階段的時候，在經過大量深入調研、研究和策劃的基礎上，于2005年以舉辦“首屆全國工程建設行業信息化高峰論壇”為起點，正式啟動了施工企業信息化建設的推動工作。這些年來，為了更好地適應行業信息化建設的步伐，滿足企業信息化建設日益增長的需求，加快推進行業信息化建設的發展，協會采取了健全組織機構、深入開展調查研究、搭建交流平臺、建立案例庫和專家庫等形式多樣的手段，積極探索符合行業實際特點的信息化建設推動思路和方法，大力推廣信息化建設理念、經驗和成果，并在實踐中不斷嘗試、總結、完善和創新，努力推進行業信息化發展。

過去一年，中國施工企業管理協會在推動行業信息化建設方面主要開展了以下工作：

深入開展調查研究。組織專家先后走訪30多家企業，召開不同規模的研討交流會40多場，發出各類調查問卷1200余份，形成調研報告或分析類文章80余篇。對當前行業信息化建設現狀有了較為清晰的把握。為后續的信息化建設推進工作提供了依據。

開展形式多樣的研討交流活動。成功舉辦了“第八屆全國工程建設行業信息化建設高峰論壇暨信息化成果展示交流會”；在大連、西安、太原三地舉辦了區域性的“施工企業信息化建設培訓交流會”；在江西、廣東舉辦了區域性的“施工企業項目管理標準化建設培訓交流會”；選擇了方遠建設集團、江蘇武進建安八公司作為典型案例，組織行業性的現場觀摩會。

不斷補充、完善“企業信息化案例庫”。收集信息化案例近300家，出版了2012年《施工企業信息化案例集》。

充實、更新“行業信息化建設工作專家庫”。吸收了60多位專家。在此基礎上，我們針對企業的個性化需求，嘗試組織專家展開信息化內訓和咨詢服務。

總結九年來的推進信息化建設的探索和實踐，我們有幾點收獲和體會。

一是廣泛、深入地開展調查研究是做好信息化工作的基礎。工程建設行業點多面廣，不同地區、不同規模、不同類型企業的實際情況千差萬別，只有一切從實際出發，廣泛、深入地開展調查研究，才能準確把握行業信息化建設的現狀和個性需求，才能為企業信息化建設提供實實在在的幫助和服務。

二是不斷總結經驗、樹立標桿、推廣優秀成果是做好信息化工作的有效手段。行業的信息化建設水平參差不齊，發展不一，要在實踐中不斷挖掘總結具有代表性的信息化建設典型案例和優秀成果，并大力推廣，充分發揮典型示范作用，帶動行業信息化建設水平的全面提升。

三是全方位、多層次地組織企業信息化建設的經驗交流是促進信息化建設不斷深入的重要方法。企業在信息化建設的實踐中，必然會遇到各種各樣的問題和困難，組織形式多樣的交流活動，將有助于堅定企業推進信息化的信心，借鑒經驗，開拓思路，找到解決問題的途徑和方法。

四是充分發揮信息化專家隊伍的作用，是做好信息化工作的重要支撐。目前，信息化建設方面的專家嚴重不足。一方面，要不斷發現、挖掘專家，壯大行業信息化專家庫；另一方面，要充分發揮現有專家的作用，為企業信息化建設提供具體的指導和幫助。

五是充分發揮協會在信息化建設中的作用，是做好信息化工作的有效模式。協會作為政府與企業間的橋梁和紐帶，一方面要將政府有關主管部門信息化建設方面的政策法規、文件精神，及時、準確的向企業傳達和貫徹，在行業的信息化建設方面起到導向和服務作用；另一方面要積極向政府有關部門反映企業的訴求，為政府制定政策建言獻策，幫助企業解決難點、反映熱點和焦點問題，為企業的信息化建設爭取良好的政策環境。

二、著眼全局，正視現實，充分認識新形勢下，加強工程建設行業信息化建設的重要性和緊迫性

十八大報告進一步明確提出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”同步發展的“新四化”中，信息化是新增加的內容，這表明信息化已提升至國家發展戰略的高度，信息化的戰略地位和重要作用受到黨和政府的空前重視，這為工程建設行業全面開展信息化建設提供了良好的政策環境和社會氛圍。工程建設行業作為國民經濟發展的支柱產業，信息化的水平，不僅是衡量行業綜合發展實力和現代化發展水平的重要指標，也是推動國民經濟和社會信息化建設的重要力量。

因此，要充分認識新形勢下推動信息化建設的重要性和緊迫性。所謂新形勢，最突出的就是我國經濟增長出現了新變化，而這種變化受多重因素的影響，存在相當的不確定性。過去30年，我國經濟年均增速達到10%以上。今年上半年增速只有7.6%，僅相當于過去的2/3。當然，我們要看到我國經濟社會發展總體平穩，物價相對穩定、就業持續增加，更要清醒地認識到，我國經濟社會發展面臨著多年未有的錯綜復雜局面。

從國際上看，今年以來世界總體經濟呈現低速復蘇態勢。美國房地產回暖和頁巖氣、頁巖油等新興產業蓬勃發展，經濟和就業都有改善。日本經濟在財政和貨幣政策刺激下也略有起色，民間消費支出和出口增速加快。歐洲穩定機制、直接貨幣交易計劃、歐盟財政契約等應對歐債危機的長期制度框架初步建立，一些重債國的融資成本有所降低。但與此同時，全球經濟復蘇弱勢難改，仍存在較大的不確定性，主要體現以下五個方面。一是國際金融市場依然動蕩，全球股市、匯市和金市反復劇烈波動。二是歐元區尚未擺脫經濟衰退與債務交織的局面。三是俄羅斯、阿西、南非、印度等新興市場經濟國家經濟增速持續回落，同時，物價漲幅又比較高，存在滯漲的風險。四是國際市場貿易投資保護主義日益多樣化，一些國家對我國設置各種準入壁壘。五是東歐等地戰事不斷，局勢動蕩，對我國對外貿易和投資可謂雪上加霜。

從國內看，發展正長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，調結構、轉方式任務艱巨，科技創新能力亟待增強，資源環境約束壓力較大，體制機制障礙依然較多，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍比較突出。同時，經濟運行又出現一些新的矛盾和問題。一是經濟增長動力不足。受國際市場需求不足影響，穩定外需壓力很大。內需較快增長的基礎也不穩固。投資增速雖處于較高水平，但政府投資受到財政收入增速下降的制約，企業受效益預期不好、投資熱點缺乏等影響投資意愿不強。擴大消費面臨較多制約，當前城鎮居民收入增速放緩，社保體系有待完善，居民擴大即期消費還有后顧之憂，影響住行消費升級的因素也比較多，加上產品質量安全問題多發，未來消費增速進一步提升的空間有限。二是化解產能過剩形勢嚴峻，對企業消化庫存和改善效益帶來了很大壓力。在經濟增速放緩情況下，處理產能過剩問題，涉及增長、收入、債務、資產、人員安置等諸多復雜因素，需要統籌考慮，要在短期內取得明星成效難度非常大。三是企業生產經營困難加劇。融資難，融資貴。企業用工、土地、流通成本上升。工業品價格持續下降，受成本上升和價格下降雙向擠壓，不少企業處于增產不增收、增收不增利的困境。企業經營狀況得不到改善，對再投資必將帶來不利影響，工程建設業務量可能減少。四是財政金融潛在風險交織增加了風險防范的復雜性。地方政府性債務逾期風險加大，一些地方只能通過舉借新債償還舊債。當前投資增長主要靠基礎設施和房地產投資拉動，相關資金很大程度來源于高成本融資。防范并積極穩妥化解地方政府性債務風險和銀行業風險，面臨較大挑戰。五是環境問題更加突出。各種污染問題限制了不少地方的發展潛力。這些新情況都將對工程建設行業產生巨大影響，施工企業必須清醒地認識到這些新形勢、新情況、新命運。在外部環境產能過剩的大背景下，工程建設行業原有的產能過剩矛盾，會進一步凸顯和激化。隨著國內經濟增長的放緩，施工總量就會減少，而施工企業的數量這些年不斷增加，在狼多肉少的背景下，企業之間、行業內部的競爭會更加激烈。同時，施工企業“走出去”，開拓國際工程承包市場，受國際經濟環境的影響，同樣存在諸多不確定性。在這樣的背景下，施工企業正面臨著歷史性考驗。在這種歷史性考驗下，施工企業如何才能更好的生存和發展，需要多方采取措施。其中，一個重要的方面就是，我們的施工企業要增強內在競爭力。“打鐵還需自身硬”，施工企業要不斷加強內部管理，強化軟硬件的建設。信息化建設在當今
社會是提高企業管理水平的重要手段和途徑。因此，施工企業要在信息化建設下更大氣力，花更多功夫，千方百計地提高內部競爭力，以適應新形勢的發展要求。

三、把握規律，明確任務，努力提高工程建設行業的信息化建設水平

（一）要進一步強化信息化建設在企業經營管理中的地位和作用。企業信息化建設的過程實質上是提高企業管理水平的過程，是一次對企業自上而下的管理思維和管理方式的深刻反思和改造，重新打造企業管理體系和流程，從而提升企業現代管理水平和核心競爭力。在某種意義上，信息化是一場企業管理創新和制度創新的變革。我們的企業高層管理者，要從這個角度來認識和理解信息化，提高對信息化建設工作的重視程度。

隨著企業的快速發展和信息化的廣泛應用，信息化建設已貫穿于企業經營管理的全過程，滲透于企業的戰略管理、項目管理、財務管理、合同管理、成本管理等各項經營管理活動中，成為企業日常經營管理中不可分割的一部分。因此，我們不能孤立地、片面地、階段性地看待信息化建設問題。要強化信息化在企業經營管理中的地位和作用，把信息化建設納入企業的發展戰略，列入企業日常工作，長抓不懈。

（二）要在改革創新實踐中，不斷深化對信息化建設規律的認識。新形勢下，要取得信息化建設的新成績，實現信息化建設的新突破，就要勇于改革，勇于創新。具體來說，就是我們的企業要從自身的現狀與基礎出發，在實踐中總結經驗，深化認識，不斷探求和加深對信息化發展規律的理解。目前，一些施工企業的信息化建設不太順利，遇到了一些困難，可能與偏離了不同基礎和條件下的信息化建設規律的認識有關系；一些企業信息化建設取得了不錯的成效，可能是工作中遵循和體現了信息化的推進規律有關。一會，李清旭副秘書長將會代表信息化工作委員會，就信息化建設規律的問題做詳細的專題發言，我就不再多說了。總而言之，加深對行業信息化建設規律的認識，有賴于我們的專家、企業家在改革創新實踐中，從不同角度和領域，不斷探求、不斷深化，不斷豐富，加強交流，形成共識，加深對信息化建設規律的認識，信息化建設才會不斷取得新的成績、新的突破。

（三）信息化建設要重點抓好以下幾項工作。一是要進一步提升企業高層管理者對信息化的理解和重視。信息化是一把手工程，做好信息化，離不開高層管理者的重視和支持，更為重要的是，只有高層管理者深入理解信息化的本質，才能確保在信息化的實踐中，堅持正確的推動方向。

二是要加大對信息化建設的投入，特別是要加大與信息化規劃、管理流程梳理、信息化人才隊伍建設等有關的信息化咨詢、信息化培訓等軟環境的投入。

三是要摸索、學習和形成一套科學的符合行業和企業實際的信息化實施程序和方法。要加大對行業信息化現狀的調研分析力度，總結不同企業的成功的信息化實踐的共同點，逐步形成一套科學的信息化實施程序和方法。

四是要加快信息化建設市場的規范。要針對目前存在的產品標準不統一、服務質量參差不齊、評測體系缺乏、市場秩序不規范等問題，采取多種積極有效的措施，推進信息化建設市場的規范化。

四．中施企協將為推進行業信息化建設做出積極貢獻

中國施工企業管理協會將在現有的信息化工作的基礎上，堅持以市場為導向，以“服務企業、服務行業” 為宗旨，致力于把行業信息化建設與加快行業轉變經濟發展方式緊密結合起來，在大力宣傳、推廣信息化建設理念、經驗和成果，引導企業探求信息化建設規律，引導行業信息化建設堅持正確的方向方面，做更多更有效的工作。充分利用好現有的平臺，動員更多的有效力量，群策群力，充分發揮大家的積極性，匯集大家的智慧。在內容和形式上，加強創新，與時俱進，采取貼近行業和企業信息化發展實際的思路和做法，打造以企業為主體、市場為導向、協會搭臺、企業唱戲的信息化建設服務體系。

一是堅持“大力推動行業信息化建設，帶動施工企業管理創新”的工作主線。這既是信息化建設的本質和特性所決定的，也是協會開展信息化建設各項推動工作的集中指向。在今后推動行業信息化建設的各項工作中，我們要繼續以這條工作主線為衡量標準，充分發揮信息化對促進行業發展方式轉變、推動企業管理提升的重要作用，使得我們的信息化工作真正體現和滿足企業的發展需求。

二是緊扣行業、企業發展現狀與需求，建立多層次、多渠道、重實效的服務內容與方式。在信息化建設的推動中，我會將進一步梳理企業需求，分清類型和層次，進一步明晰高峰論壇、區域研討會、現場觀摩會等會議活動功能定位的劃分，針對不同企業的不同需求，設置相應的會議內容和具體形式，使服務更具針對性、實際效果更明顯。

三是繼續加強信息化調查研究工作，總結先進經驗和推廣優秀成果，為企業的信息化建設工作起導向作用。繼續通過參與國家相關政策法規、行業標準規范的制定與宣貫工作，承接專項課題研究，深入企業調研，撰寫分析報告等多種方式，加強信息化建設的調查研究工作，及時捕捉行業信息化建設的新變化，敏銳把握行業信息化建設的新動向，全面總結和推廣行業信息化建設的新成果、新經驗，為企業的信息化建設提供更有價值的參考與借鑒。

四是進一步挖掘行業典型案例，并通過各種形式，充分發揮典型案例企業的示范帶動作用。進一步擴大案例的征集來源和范圍，整合專家資源，針對企業信息化建設的不同類型、不同階段，進行扎實而深入的調研工作，在實踐中不斷挖掘、總結具有代表性的典型案例和優秀成果，豐富和完善行業信息化案例庫，樹立行業信息化建設的標桿，充分發揮典型示范作用，增進企業間的交流與合作，帶動行業信息化建設水平的全面提升。

五是繼續加強信息化工作委員會的組織建設，在人力資源、專家團隊、服務載體建設等方面上不斷創新。信息化工作委員會已形成基本的組織框架，下一步要在服務的內容和形式上，進一步夯實基礎，不斷創新，形成新的突破。繼續通過專家推薦、企業推薦等方式，不斷壯大信息化工作委員會的專家隊伍，持續積累行業信息化咨詢的方法與經驗，為企業實施信息化提供建議、咨詢、規劃、選型、監理、評估以及實施等方面的幫助和指導。整合會議、研討、培訓以及雜志、網站等多種服務載體，為企業提供更加多元且針對性強的服務，切實提高工作質量和效率，滿足企業不同層次的服務需求，不斷擴大信息化工作委員會的影響力和凝聚力，為行業的信息化建設提供更為有力的組織保障。

大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，也是促進工程建設行業轉變發展方式、實現又好又快發展的重要支撐。中國施工企業管理協會將一如既往地高度重視信息化建設工作，繼續加大推進行業信息化建設的力度，促進行業信息化建設水平的穩步提升，我們真誠地希望工程建設行業的同仁，把握行業信息化發展的階段，緊緊抓住行業信息化的特點，總結經驗，科學謀劃，強化管理，有效推進，推進工程建設行業信息化建設工作不斷取得新成績、新突破！