明者因時而變，智者隨事而制。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期能源化工企業轉型發展的大邏輯。
7月29日，集團公司董事長、黨委書記楊悅在集團半年工作會上，精辟分析延長石油當前及今后一個時期所面臨的形勢，在綜合研判大局大勢的基礎上，提出了加快產業轉型、強化科技創新、推進產融結合、發力改革攻堅的“延長方案”。
在我國加快推進油氣體制改革的特殊節點，如何更加追求理性供給，如何提升供給質量，成為我們這個行業的“時代之問”。對此，在此次半年工作會上，楊悅代表企業做出百年延長的回答：
“我們必須在國家戰略和我省大局中找準契合點、選準發力點，既抓好結構調整‘硬’轉型，也抓好體制機制‘軟’轉型，努力在創新求變中掌握發展主動權。”
堅持基本遵循 奮力追趕超越
長期以來，作為陜西工業經濟的“長子”，省委、省政府對延長石油的發展一直高度重視并寄予厚望。在半年工作會上，楊悅首先傳達了省委書記婁勤儉、省長胡和平在專門聽取集團工作匯報時所作的重要指示。
婁書記強調，延長石油要保持發展活力，補齊短板、發揮優勢，全面追趕超越，充分發揮好排頭兵作用；超前謀劃考慮企業當前和長遠競爭力，把發展命脈牢牢把握在自己手里；與國內外高等科研院所加強合作，推進產業、金融、科技有機結合；堅守穩定、安全、生態、廉政“四條底線”，保持企業穩定發展；堅持加強企業黨建和文化建設，用好“三項機制”，調動全員積極性；履行好社會責任，在氣化陜西、防污治霾等方面發揮更大作用。
胡省長指出，延長石油要牢記中央和陜西賦予推動地方脫貧致富的重大使命，力爭多做貢獻；將改革作為治本之策，對過去體制機制長期運行積累的問題，必須通過改革推動解決；抓好傳統產業降本提效，充分利用環境政策優勢，超常規開展工作，加快成品油終端網點建設；強化改革、創新、金融“三個”支撐，打造石油全產業鏈、油氣煤特色化工、能源綜合供應、多元化產業“四大”板塊，加大“走出去”力度，實現轉型發展。
省領導的重要指示，是延長石油追趕超越、做強做優的基本遵循，是推動集團爬坡過坎、逆勢發展的行動指南。為此，楊悅要求集團各級各單位、各部門深入傳達學習，深刻領會精神實質，找準結合點和突破口，務必將指示精神融入工作、化為實踐、收到實效。
強營銷保資金 抓項目保安全
今年上半年，盡管石油石化行業稍有回暖，但在低油價的寒冬期，國內成品油市場出現多年未有的激烈競爭，國營、民營、外資油品供應企業紛紛加入價格戰。面對嚴峻形勢，集團上下圍繞效益中心，穩住陣腳、保持定力，呈現出“總體平穩、難中有為、穩中有進”的態勢，超額完成了追趕超越目標任務。
然而，從當前的經濟走勢和行業態勢來看，下半年外部環境依然復雜嚴峻，既有油價低位運行、能源供需矛盾加劇、市場競爭更趨激烈等挑戰，也有宏觀經濟企穩向好、政策紅利加速釋放及政府支持力度加大等機遇。在這個挑戰與機遇并存的節點，集團上下如何審時度勢，因勢而為，主動應對風險挑戰，全力追趕超越，一時成為干部職工關注的焦點。
“商場就是戰場，落后就會出局。過去，在壟斷背景下我們還有一些市場話語權，但隨著賣方市場轉為買方市場，競爭更加殘酷。”關于下半年工作，楊悅強調，第一，強營銷。他說，營銷系統作為產業鏈的終端，要以市場為導向、以效益為中心，改體制、變機制、激活力、闖市場。只要有利于銷售，就大膽嘗試、勇于突破，不要瞻前顧后、患得患失。要精準研判、產銷聯動，善于競爭、量價統籌，動態平衡、穩定銷售。要放下身段、放低姿態，全面深度參與市場競爭；創新商業和服務模式，善于共享競合、借船出海。要主動參與省內成品油市場整頓，以整頓促銷售、以整頓擴市場。要舉全集團之力補短板，堅定不移加快油氣化終端網絡建設，特別是要用好省上的支持政策，持續用力，超常規推進，決不能遇到困難就停滯搖擺。
第二，保資金。社會資金面“緊平衡”是下半年乃至較長一個時期的大勢，保證資金鏈安全成為最現實、最緊迫的問題，這一點方方面面都應該有清醒的認識。集團的原則是保底線、保運行、保項目。一是合理融資。財務金融系統要廣開融資渠道、優化融資結構、保證資金需求，還要全面梳理債務風險，嚴防系統性風險。二是增收節支。各單位要深入剖析成本上升原因，抓住重點領域和關鍵環節，切實用好增收節支機制，把該降的降下來，把能增的增上來，把該盤活的盤活起來，努力增加自有現金流。特別是要主動研究爭取、用好用足優惠政策。三是嚴控擔保。今后集團的擔保要做到“四個必須”，即：必須嚴控擔保、有償擔保、專款專用；擔保前必須擬定詳細可行的還款方案，否則不予擔保；同一單位同一年度每增加一次擔保，必須在目標責任考核時予以體現；投資項目擔保，在項目前期就必須研究投入產出、擬定解除擔保方案，而且單位主要負責人要簽“軍令狀”，班子和個人要承擔決策和擔保責任。
第三，抓項目。項目建設要進一步劃清工作界面，理順職責流程，抓好節點控制，確保責任可追溯、可問責，切實解決“前期工作慢、施工時間緊、后續整改多”的問題。正在實施的延能化、輕烴綜合利用、延長伴生氣、西灣煤礦、榆能化填平補齊等項目，要在保證安全和質量的前提下，加快進度，確保及早投產見效。對謀劃實施的富縣電廠、煤基芳烴、煤炭分質利用等項目，要加強各方對接，做實前期工作，力爭早日開工建設。
第四，保安全。楊悅指出，當前正值汛期和高溫季節，是事故的易發高發期，各級各單位要進一步夯實工作責任，加強隱患排查治理，按期高質量完成中央環保督察反饋問題整改，抓好反恐防暴及輿情監測，加大應急預案演練力度，堅決杜絕安全事故、環保事件和穩定問題發生，否則提格處理。
此外，楊悅還強調，脫貧攻堅是中央高度關注的頭等大事，也是集團承擔的特殊使命。作為中省企業助力延安合力團團長單位，我們要協調各方，主動作為，認真實施產業扶貧、就業帶動等措施，助力貧困地區、貧困群眾早日脫貧致富。承擔扶貧任務的單位，要夯實責任，抓實工作，合力打贏脫貧攻堅戰。
打造“四大板塊” 擁抱“基礎+高端+終端”
楊悅指出，當前和今后一個時期，國家新舊動能加速轉換，我省“五新”戰略全面踐行，正在奮力追趕超越，集團發展環境發生了深刻變化，已經到了改革創新、轉型升級、做強做優的轉折期、關鍵期和攻堅期。我們必須在國家戰略和我省大局中找準契合點、選準發力點，努力在創新求變中掌握發展主動權。
一是加速產業轉型。楊悅指出，近年來持續的低油價、嚴峻的經營現實一再告誡我們，社會用能更加多樣化，壟斷優勢不復存在，重回高油價已無可能，低端供給需求銳減，行業洗牌速度加快。特別是油氣改革進入實質性階段，上下游競爭性領域基本放開，而且新技術新業態不斷涌現，傳統石油企業再也沒有不承壓的避風港。這些前所未有的變化，讓我們深刻體會到適者生存、加快改革的緊迫性，更加深刻感受到傳統能源企業必須調整產業結構、加快轉型升級的大邏輯。
“跳出延長看延長，放眼全國看延長，業內很多企業的轉型升級已經走在了前面，搶占了先機。我們現在討論的決不是轉不轉的問題，而是如何將‘油氣并重、油化并舉、油氣煤綜合利用’和‘一體兩翼’戰略全面加速落地，不斷深化、提升、創新的問題。”楊悅指出。
楊悅說，從大的方面考慮，集團的初步設想是：圍繞提升當前和長遠競爭力，以資源、市場、效益為根本，以改革、創新、金融為支撐，狠抓現有產業提質增效、保證生存，推進高端化工產業創新發展、引領未來；著力打造石油全產業鏈、油氣煤特色化工、能源綜合供應、多元化發展“四大”板塊，推動油氣煤化電一體化耦合發展，成為全國有影響力的綜合能源供應商和高端石化產品供應商。基本方向是：由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、精細加工、高端化工轉變，由傳統產業一枝獨大向多元錯位發展轉變，推進產能先進化、產業高端化、資產資本化，走“基礎+高端+終端”的發展道路。
二是強化科技創新。楊悅指出，科技創新關鍵是要落到創造新的增長點上，變成真實的產業活動。我們要圍繞產業鏈布局創新鏈、圍繞創新鏈培育產業鏈，構建科研與產業協同的生態，促進創新成果與產業發展緊密對接，推動集團發展加快由要素驅動向創新驅動轉變。
創新要遵循規律走對路子、超常規推進。楊悅強調，要把握發展趨勢，緊密跟蹤正在或有望取得重大突破的前沿技術。要選準主攻方向，集中優勢資源，圍繞產業鏈條，在幾個重點領域實現突破。要堅持開放合作，充分利用現有平臺和機制，延伸放大“延長模式”，逐步實現由“跟跑”向“并行”“領跑”轉變。要及時高效轉化，站在集團全產業鏈角度，聚焦油氣煤化電主業，加快科技成果產業轉化步伐，謀鏈、擴鏈、補鏈、強鏈并舉，推動產業鏈與創新鏈互動布局，打造新的產業群和產品群。要系統規劃實施，出臺科技創新“1+N”系列配套細則，整合科技資源，厘清管理、研發、操作系統職責權限，建立完善的制度體系，形成良好的科技創新大循環。
三是推進產融結合。在油價持續低迷、金融管控收緊形勢下，金融業務對推進集團穩健發展的作用更加凸顯。通過產融結合，搞好資本運作，實現“金融疏通血液、產業提供利潤、撬動更大市場”，是集團把產融結合作為“一體兩翼”戰略“一翼”的應有之義。
“金融商品時代，我們一定要加快推進產融結合。”楊悅指出，一個是打造高水平金控平臺。充分發揮集團金融投資牌照、產業資源、參股金融機構“三大優勢”，做好現有優勢業務，并通過資產處置、融資服務、金融租賃等靈活機制和方式，拓展新業務，獲取全牌照，構建專業化、高水平的資金結算中心、金融服務中心、金融資本運作中心和價值創造中心，使集團產業經營和資本經營良性互補。一個是加快資產證券化。要進一步做大做強現有上市公司、提升市值，加快推進能化、科研等優質資產上市，力爭2020年集團資產證券化率突破20%。一個是加強資本運營。“到有魚的地方去撒網，到有草的地方去放牧，到有活力的地方找市場”，我們要積極設立參與上市公司增發的定增基金、創投基金、產業創新基金，借助資本市場融入“一帶一路”，重組并購戰略新興產業，投資培育新經濟，為轉型升級做好項目支撐。總而言之，要通過一系列工作，提升資產證券化水平；以資本換項目，以資本換產業，真正實現資源、資產、資本、資金互融互通。
四是發力改革攻堅。首先，要解開思想的疙瘩。經濟市場風云變幻，能化行業深度調整，供求格局此消彼長，我們擋不住、躲不開、繞不過，必須丟掉幻想、轉變思想，劍指問題、真改真革，而且只能成功、不能失敗。集團上下一定要突破城墻思維，打破思想枷鎖，將改革進行到底。
其次，要設計好改革方向。所謂改革，改的是體制機制，革的是權責利益。具體到集團，當前最緊迫的是“歸位、放權、搞活”，以國有資本投資運營公司為方向，堅持依法治企，優化治理結構，推行扁平化管理，縱向放權簡政，橫向授權量責，理清集團各層級、治理主體之間的職能定位與權責邊界，把該管的管準管牢管到位，該放的放足放活放到位，該配套的議事規則配套到位，最大限度地調動各級積極性，真正把“質量、效益、責任”落到實處。
第三，要掌握改革的方法。楊悅要求在推進改革過程中，正確處理頂層設計與基層實踐、整體推進與重點突破、探索創新與依法合規、改革發展與安全穩定的關系，把握好改革的次序、節奏和力度，平穩有序、分層推進。集團層面對“僵尸企業”處置、管理層級壓縮、“三供一業”分離移交等既定改革任務，要以釘釘子精神，真抓實改，確保成效。對一些暫時看不準的，先試點再推廣，以重點突破帶動全面提升。基層單位作為改革的主體，不能再坐等集團，沒有政策要政策，有了政策看別人。要在抓好共性改革的同時，重點開展個性改革，大膽先行先試，出成果、出模式、出經驗。總體上，力爭通過3～5年的改革，實現集團治理體系和治理能力的現代化。
發揮黨建優勢 強化作風建設
黨建是延長石油的根基血脈、獨特優勢，發展好延長石油，必須充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用。楊悅要求企業各級黨組織以全面從嚴治黨為主線，全力提升黨建引領發展的能力。
第一，把責任扛起來。集團各級黨組織必須牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把主體責任扛起來，作為應盡之責、分內之事。要健全黨建工作責任體系，強化壓力傳導，壓緊壓實各級黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、班子成員的一崗雙責，形成共同抓黨建的合力。要建立定期研究黨建工作的機制，黨委會、黨建工作領導小組要定期召開會議，做好研究謀劃、部署推動、督促落實等工作。要加大考核問責力度，落實好黨建和黨風廉政建設責任制考核辦法，對于考核排名靠后、履行責任不力的，要嚴肅問責，絕不姑息。另外，借鑒中省巡視巡察制度，已經成立了集團督察辦，直接對黨委負責，全天候開展督察，真正把管黨治黨責任落到實處，助推企業轉型升級。
第二，把制度嚴起來。推進全面從嚴治黨，必須建立剛性制度，扎緊制度的籬笆，決不能讓制度有空子可鉆、出現破窗效應。要完善黨建和監督制度，對照黨章黨規黨紀逐條梳理，建立健全集團黨內制度體系，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，實現體制對接、機制對接、制度對接。要強化制度約束，加強對黨內法規和《準則》《條例》貫徹執行情況的監督檢查，加強對“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，健全改進作風常態化的制度。要做好黨委會議事規則修訂工作，明確黨委參與企業重大決策部署的內容和程序，既要保證黨組織的意圖在企業決策中得到充分體現，又不能把黨組織直接作為企業生產經營的決策指揮中心。
第三，把經濟搞起來。要把轉型升級和改革發展作為企業黨建工作的出發點和落腳點，切實以改革發展的成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力。黨務干部要懂生產經營，生產經營干部也要善于做思想政治工作。要創新黨建工作方式方法，把黨建工作運用到管理細節，把黨員作用體現到日常作為，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。
第四，把特色樹起來。延長石油屬于石化國企、源于革命老區、又是百年老店。特殊的企業屬性、紅色基因和厚重歷史，要求我們的黨建工作必須活化活用中央和省委開出的“藥方”，具有延長標準、延長特色、延長味道。集團已經成立了黨建工作領導小組，力爭用2～3年時間，打造“立得住、叫得響、樹得牢”的延長特色黨建。
第五，把作風強起來。集團將借鑒群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的經驗做法，從各級領導干部抓起，在全集團范圍集中開展“講黨性、強作風、勇擔當”專題教育活動，切實讓“關鍵少數”發揮“關鍵作用”，讓中堅力量更有中堅作為。
楊悅強調，各級黨委一定要高度重視、頂格執行，堅決防止雨過地皮濕。要堅持目標導向、整章建制。按照現代企業管理要求，建立健全崗位責任制、工作標準流程、業績評價辦法、問責追究機制，健全完善業績檔案、深入落實“三項機制”，形成系統完備、簡潔實用可量化的制度體系。要堅持上下聯動、系統推進。對于有些上下都存在的問題，只有齊心協力，上下聯動，才能解決問題，改出好作風。要堅持總體固化、動態調整。一方面，要通過這次活動把總的責任制度體系建起來，將其基本固化、形成框架；一方面，要馳而不息、常抓不懈，根據實踐情況和工作需要，適時動態調整，切實用制度管人、靠制度管事、以制度管權，著力打造“積極主動、優質高效、攻堅啃硬、力爭上游”的干事創業環境。
“困難像彈簧，你弱它就強，你強它就弱。我們有著富集的資源、先進的技術、厚重的歷史、優良的傳統，更有著11萬埋頭苦干、開拓創新、不畏艱險、敢于勝利的延長石油兒女，只要集團上下堅定信心決心，敢于向困難叫板，就沒有邁不過的坎、趟不過的河、翻不過的山。”楊悅表示，并號召干部職工在省委省政府的堅強領導下，團結起來，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，堅決完成各項目標任務，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
